关于制定村务监督委员会和村级便民服务中心建设的实施方案.doc

关于制定村务监督委员会和村级便民服务中心建设的实施方案2011-11-0709:55:54来源:双桥乡各行政村:为深入贯彻落实上级党委、纪委全会精神,为进一步加强农村党风廉政建设,根据《衢江区关于推进村务监督委员会和村级便民服务中心建设实施意见》(区纪发[2011]6号)和《关于进一步加强村(社区)便民服务中心建设的意见》(区纪发[2011]7号)要求,结合实际,经研究制定我乡村务监督委员会和村级便民服务中心建设(以下简称“两项工作”)实施方案:一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照中央、省委关于加强农村党风廉政建设方针政策和乡党委、政府工作部署要求,以推进村级事务民主决策、民主管理、民主监督机制建设为主要内容,以公开透明、便民利民、廉政勤政为基本要求,坚持加强党的领导与促进村民自治相统一,健全完善制度与加强监督制约相结合,着力解决村级事务决策、管理、监督、服务中存在的突出矛盾和问题,加快构建我乡农村党风廉政建设长效机制,为农村改革、发展、稳定和新农村建设提供坚强有力保障。二、目标要求推进“两项工作”,努力实现以下目标:1、监督服务规范有序。全面落实《村民委员会组织法》、《衢江区村务监督委员会制度实施细则(试行)》(区委办发[2010]130号)和《关于进一步加强村(社区)便民服务中心建设的意见》(区纪发[2011]7号),健全组织机构,明确工作职责、权利、义务,监督服务的内容和程序,完善工作制度机制,依法依规监督服务,进一步促进农村惩防体系建设。2、村级权力公开透明。民主决策、民主管理、民主监督走上配套、协调、健康发展的道路,全面落实村务监督委员会“六个有”(有公章、有牌子、有办公场所、有工作制度、有工作台帐、有报酬保障),村级事务监督管理规范有序,群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到保障。3、群众办事更加方便。全面落实“十个一”(一个场所、一块牌子、一套制度、一本台帐、一部电话、一台电脑、一个公示栏、一名代办员、一套办事须知、一张便民服务卡)要求,进一步提升村级便民服务中心服务水平,为群众提供全程代理便民服务,真正做到“村民不出村,便能办成事”。4、群众利益有效维护。群众诉求渠道进一步畅通,农村党员干部依法按章办事,违纪违法现象明显减少,损害群众利益的突出问题进一步解决,农民群众对村务管理和村干部的满意度明显提高。三、主要内容(一)切实抓好村务监督委员会的规范化建设1、配强村务监督委员会工作力量。抓住村务监督委员会集中换届之机,严格按照规定的程序和办法开展换届选举,把思想政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、群众信任度高、熟悉财务、热心农村公共事业的村民选进村务监督委员会,通过学习培训,切实提高他们的综合素质和履职能力。(附1:双桥乡各村村监会组成人员名单)2、规范村务监督委员会运行。依据《村民委员会组织法》、《衢江区村务监督委员会制度实施细则(试行)》,细化监督内容,制定监督目录,规范监督流程,建立健全学习培训、工作报告、工作台帐、业绩考评、申诉救助、经费保障等配套制度;完善决策参与、工作审核、群众沟通、意见提出、廉情反馈等机制,严格依法依规实施监督,积极探索和推行程序式监督、参与式监督、审核监督、评议式监督等行之有效的监督方式。3、提升村务监督委员会监督水平。紧紧围绕农村工作实际和形势发展要