中国城市化进程中的增长联盟和反增长联盟-课件PPT（讲稿）.ppt

中国城市化进程中的增长联盟和反增长联盟中国城市化进程中的增长联盟和反增长联盟————以江阴经济开发区靖江园区为例以江阴经济开发区靖江园区为例城市拓展中的问题: 城市拓展中的问题: 2002 2002 年上半年,群众反映征地纠纷、违法占地问年上半年,群众反映征地纠纷、违法占地问题,占信访接待部门总量的题,占信访接待部门总量的 73% 73% 。在城市化中,政。在城市化中,政府和农民关系紧张。(南风窗府和农民关系紧张。(南风窗 2003 2003 年年9 9月) 月) 城市化中为什么会出现农民问题?症结何在? 城市化中为什么会出现农民问题?症结何在? ————城市的增长是由哪些力量主导的? 城市的增长是由哪些力量主导的? ————反增长的力量及其特征? 反增长的力量及其特征? 研究视角研究视角城市增长联盟理论城市增长联盟理论(urban growth coalition) (urban growth coalition) ————政政治精英和经济精英结成的联盟治精英和经济精英结成的联盟中国城市的增长联盟中国城市的增长联盟 Wu (1997) Wu (1997) Zhu (1999) Zhu (1999) Zhang (2002) Zhang (2002) 有待继续探讨的问题有待继续探讨的问题对参与者及其互动需要较多关注(参与者的类型) 对参与者及其互动需要较多关注(参与者的类型) 城市化的背景下? 城市化的背景下? ————城市化(城市增长) 城市化(城市增长) 园区情况园区情况启动区: 启动区: 平方公里, 平方公里, 6 6个行政村, 个行政村, 4697 4697 户农户, 户农户, 共共 14843 14843 个农民个农民参与者参与者地方政府、企业、地方媒体、农村社区(农民) 地方政府、企业、地方媒体、农村社区(农民) 地方政府和企业的联盟地方政府和企业的联盟投资园区的原因投资园区的原因————天时、地利、人和天时、地利、人和地方政府服务地方政府服务————税收、征地上的优质服务税收、征地上的优质服务企业发展计划企业发展计划————企业大都加快征地的步伐企业大都加快征地的步伐地方政府和企业的联盟已经出现,可以出现在不同所有制企业间增长联盟中的地方媒体增长联盟中的地方媒体政府要求:面向沿江开发,面向两岸联动政府要求:面向沿江开发,面向两岸联动————地方日报: 地方日报: 《《沿江联动开发联合报道沿江联动开发联合报道》》————地方电视台: 地方电视台: 《《黄金岸线开发潮黄金岸线开发潮》》反增长联盟的出现反增长联盟的出现土地问题土地问题————生活、生存的寄托生活、生存的寄托————不合理的征地补偿不合理的征地补偿就业问题就业问题————教育程度不高、缺乏技术能力、城市歧视性的就业政策教育程度不高、缺乏技术能力、城市歧视性的就业政策房屋拆迁房屋拆迁————拆迁对农民利益考虑不多,有零星的冲突拆迁对农民利益考虑不多,有零星的冲突农民结成的反增长联盟在中国城市中出现