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浅谈纳税人权利【精品】.doc浅谈纳税人权利H录一、 内容摘要与关键词 2二、 纳税人权利的理论依据 31) 纳税人权利的宪法保障 32) 纳税人与征税主体在税收法律关系屮处于平等地位 4三、 纳税人权利的内容 41) 纳税人权利的具体化 42) 其他国家或组织对保护纳税人权利的体现 5四、 我国纳税人权利存在的问题 6五、 完善纳税人权利的保护 71) 在宪法屮明确纳税人权利是纳税人权利保护的重要前提 72) 纳税人权利的保障必须有相关的法律依据 83) 促进和完善纳税人对税收活动的民主监督 94) 建立有效的权利救济方式作为权利维护的最后一道屏障 9六、 结语 10[内容摘要]新修订的《屮华人民共和国税收征收管理法》在第一章特别增加了第八条,将纳税人权利写入新《征管法》,这标志着国家对纳税人权利的重视。本文分别从纳税人权利的理论依据、内容,我国纳税人权利存在的问题,以及完善纳税人权利的保护等方而进行阐述:从宪法上审视,国家的一切权力属于人民,国家的权力来源于人民的授权与委托,权力的行使应服从人民的利益与福祉;同吋,纳税人与征税主体在税收法律关系屮处于平等地位;强调从立法、民主监督和有效的权利救济方式等方面,对纳税人权利进行充分保护。纳税人权利是纳税人身份的重要体现,反映了依法履行纳税义务的纳税人应当得到法律的保护与承诺——依法保障纳税人的合法权益不受侵犯。正确处理好纳税人权利与义务的关系,尊重纳税人权利,达到权利义务的和谐统一,使纳税人可依法行使的权利和应亨受的利益得到保障,无疑有利于强化纳税人的主人翁意识和纳税观念。我国是社会主义国家,社会主义税收“取之于民、用之于民”,与人民的牛产牛活息息相关,和谐的征纳关系将成为构建和谐社会的重要组成部分。因此,只有科学界定、充分保护纳税人的权利,才能真正维护税收法律关系的平等性,有效实现国家税收制度的功能和H的,促进经济快速、稳定、健康发展。[关键词]纳税人权利保护2001年4刀28日,屮华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议,修订通过了《屮华人民共和国税收征收管理法》。此次修订《税收征收管理法》最显著的一个特点就是:增加了有关纳税人权利内容,从而使得纳税人权利受到关注。新征管法增加的第八条明确写明“纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规的规定以及与纳税程序有关的情况。纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。税务机关应当依法为纳税人、扣缴义务人的情况保密。纳税人依法亨有申请减税、免税、退税的权利。纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定,享有陈述权、申辩权;依法亨有中请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。纳税人、扣缴义务人有权控告和检举税务机关、税务人员的违法违纪行为。”一、纳税人权利的理论依据(一) 纳税人权利的宪法保障自人类社会进入近现代社会以来,税收就与宪法有了密切的联系。正如有学者指出的那样:“从宪政之维度市视税收关系。则可以发现现代税收关系与宪法都建立在一个共同的基础上——即人民主权的国家制度”。因此,用宪法的视野考察税法,有着重要意义。它对我们进一步认清税的本质,规范国家税权的行使,保障纳税人权利,起着十分重要的作用。在宪法上审视,纳税人是权利主体,而非义务主体。宪政理论告诉我们,一方面,国家的一切权力属于人民,国家的权力来源于人民的授权与委托,权力的