危险货物运输国家标准和相关管理规定解读.ppt

1危险货物运输国家标准和相关管理规定2危险货物运输国家标准和相关管理规定内容提要?一、危险货物运输国际规则?二、危险货物运输国家标准?三、危险货物运输有关法规和规章3一、危险货物运输国际规则1、危险货物运输国际规则是包括我国在内国际社会危险货物运输立法的基础和指南。危险货物运输国际规则主要有:?(1)《联合国危险货物运输建议书规章范本》(俗称大桔皮书)和《联合国危险货物运输建议书试验和标准手册》(俗称小桔皮书),由联合国危险货物运输(TDG)专家小组委员会制定;?(2)《国际海运危险货物规则》(IMDGCODE),由国际海事组织(IMO)制定;?(3)《危险物品航空安全运输技术细则》(DOC9284-AN/905),由国际民航组织(ICAO)制定;?(4)《国际铁路危险货物运输规则》(RID),由国际铁路运输政府间组织(OTIF)制定;?(5)《欧洲国际公路危险货物运输规则》(ADR),根据欧洲国际道路危险货物运输协议制定;?(6)《欧洲国际内河危险货物运输规则》(AND),根据欧洲国际内河危险货物运输协议制定。4一、危险货物运输国际规则2、危险货物运输国际规则版本样式5一、危险货物运输国际规则?3、危险货物运输国际规则的特点和发展背景?大桔皮书凝聚了各国专家尤其是发达国家专家的智慧,吸收了世界范围内最新成果,重要性和约束性逐步显现,但没有法律约束力和强制性。为解决日益增长的对保护生命、财产和环境的关注,迫切需要制定一部危险货物运输国际公约。?除各种运输方式以及相关产业国际规则外,世界上多数国家尚未进行本国国内运输法规更新修订工作。全球运输规章的不统一,严重阻碍了危险货物运输国际公约的制定。?经社理事会在1975年7月30日第1975号决议中要求TDG专家委员会同其他有关机构协商,研究共同草拟一项多种运输方式危险货物运输国际公约的可能性。但TDG专家委员会认为,在制定该公约之前应统一各有关危险货物运输国际协定或公约。?目前各种运输方式的危险货物运输国际规则以及一部分联合国成员国的危险货物运输规则已逐步与大桔皮书相统一。6一、危险货物运输国际规则4、联合国TDG专家委员会的成立和组成?联合国TDG专家委员会是由联合国经济及社会理事会于1953年设立,专门研究国际间危险货物安全运输问题并提出具体解决建议。?中国于1988年12月加入联合国TDG专家委员会。目前该组织正式成员国包括中国在内有阿根廷、澳大利亚、日本、英国、美国等26个国家。?其他非成员国如赞比亚和一些国际组织如国际劳工组织、国际海事组织、国际民航组织以及经济合作发展组织等政府间组织和欧洲化学工业理事会等非政府组织均派观察员或代表参加会议。?该委员会最初以工作报告和建议书的形式提出了危险品的分类、编号、包装、标志和运输文件以及最低操作要求。?该委员会每两年召开一次大会,每半年一次小组会。通过会议交流信息、统一认识、研讨提案、对重要规则、规定以及其它有关重大问题做出决定。?每两年修订并出版一次“大桔皮书”。7一、危险货物运输国际规则5、大小桔皮书的内容及其演变?大桔皮书规定了危险货物分类原则和各类别的定义、主要危险货物品名表、一般包装和特殊包装及容器制造要求、试验程序、标记、标签或标志牌、托运程序等。?1996年12月10日,TDG专家委员会第19次会议通过《规章范本》第1版,并将其作为附件列入《关于危险货物运输的建议书》第10修订版。这样做是为了方便将《规章范本》直接纳入所有运输方式的国家和国际规章,从而加强协调统一,便利所有相关法律文书的定期修订,也可为各成员国政府、联合国各专门机构和其他国际组织节省资源。2013年出版第18修订版大桔皮书(英文版)。?《试验和标准手册》是《关于危险货物运输的建议书》及其附件《规章范本》的补充,根据TDG专家委员会各次会议的决定进行编写并出版。小桔皮书第1版于1986年出版,2009年出版第5修订版。小桔皮书第5修订版增补1和2分别于2011年和2013年出版。据了解,2015年将出版小桔皮书第6修订版。8一、危险货物运输国际规则?6、国际海事组织和《国际海运危险货物规则》?中国于1973年正式加入国际海事组织(IMO),现为该组织的A类理事国。?IMO颁布的《国际海运危险货物规则》(IMDGCODE)作为国际间危险品海上运输的基本制度和指南,得到了海运国家的普遍认可和遵守。?IMDGCODE主要由总则、定义、分类、品名表、包装、托运程序、积载等内容和要求组成,每两年修订出版一次。?自2000年第30版开始,IMO对其改版,主要采用《联合国危险货物运输规章范本》推荐的分类和品名表,迈出了统一“危规”的第一步。新版本还增加了培训、禁运危险货物品名表和放射性物质运输要求等内容。中国从1982年开始在国际海运中执行《国际海运危险货物规则》和