国防动员潜力调查的若干思考.doc

如何加强我市国防动员潜力建设调查报告当前,我市经济快速发展,各项改革全面推进,为我市国防建设提供了新的发展机遇。国防动员系统要抓住机遇,增强主动作为、开拓进取意识,充分发挥联接军地的特殊优势,按照“军队提需求、国动委搞协调、政府抓落实”的工作格局,找准我市国防动员建设与经济社会发展的结合点,在军民融合中积聚国防动员潜力。为了尽快弄清我市的国防动员潜力建设,适应高技术条件下局部战争快速精准动员的要求,必须全面而深入地进行国防动员潜力调查。上周,根据市委党校的统一部署,我们组织有关人员深入部队、机关、企业、学校,通过座谈会、讨论会、问卷调查等方式对我市国防潜力的基本情况进行了一次全面调查。通过调查,基本上摸清了我市国防动员实力和分布状况,同时也引发了一些思考。一、加强国防动员潜力建设,必须与经济发展相协调,不断积蓄充足的人力物力国防动员潜力是一个国家、地区政治经济和文化的集中反映,它事关国防的安全。应该说随着我市经济的不断发展,人们的国防观念普遍有所增强,动员潜力也更加雄厚。但从总体上看,发展还很不平衡,国防潜力储备与国防动员的要求还不适应。因此,必须着眼于国家和社会的安全稳定,进一步加大我市国防潜力建设的力度。一是要有坚强的国防动员领导机构。市、县要成立以党委领导、政府首长挂帅,分管武装工作的政府副职领导和同级军事机关领导专抓,军政主要职能部门负责人参与的领导小组。全面负责指导、协调、监督、检查工作。市、县党委政府,在制定经济目标规划时,要把国防动员潜力纳入经济发展规划,使之与经济协调发展,互为作用。二是要有建全国防动员队伍。以市、县国防动员委员会各办公室、成员单位为骨干,并从建设、科技、农业、粮食、物资、公路、防疫、交警、航运、港务、机场等非成员单位抽调人员共同组成国防动员潜力的主体力量。并针对我市产业发展后劲不足的客观现实,及时调整产业结构,增加科技含量,发展高新技术产业,寻求新的经济增长点。三是要认真履行职能。市、县国防动员委会员会针对国防动员潜力调查中发现的问题和不足,会同军事部门一道制定改进的措施,解决重经济轻国防后备建设的问题,从而形成人人重视国防动员潜力工作,人人主动抓国防后备建设的局面。四是要扎实搞好保障工作。市、县要以国防动员委员会的名义专门下发文件,明确任务、时限和要求,有关部门、企事业单位配合的义务,以及消极对待甚至抗拒的处罚办法;规定凡有任务的机关、企业、事业单位,都要指定专人负责,构建一个覆盖广泛、层次清楚、责任明确的网络。同时,市、县两级政府每年要从财政中拿出一定的资金加强国防基础设施建设,增强战时的综合保障能力。二、加强国防动员潜力建设,必须把干部骨干的培养突出出来,下大气力抓紧抓好从调查情况看,广大民兵预备役人员和战时可动员的非编入预备役队伍的专业技术人员的国防观念和国防意识比较强,参军参战支前的积极性比较高,但他们的军事素质参差不齐。普遍偏低,远远不能适应未来战争的要求。这其中既有干部骨干不注重学习提高的原因,也有军事机关、武装部门抓训练有失偏颇的因素。比如近年来组织民兵训练,存在着“五多五少”的现象:基于民兵训练多,普通民兵训练少;成建制的民兵应急分队训练多,其它普通民兵连训练少;专业技术分队训练多,没有编入民兵连排的专业技术人员的补差训练少;“四会”教练员的训练多,其他民兵骨干的训练少;分业训练抓的多,合练、演练训