《中华人民共和国中医药法》修改意见稿摘要.doc

1 《中华人民共和国中医药法》修改意见稿意见提案人:王锡宁提案日期: 2014 年 8月 1日立法建议:成立中华人民共和国中医部立法说明: 中医是捍卫人民生命主权的国防力量,发展中医是一项系统工程, 建议国家成立“中医部”——从卫生部、教育部和科技部彻底收回中医的发展权、教育权和科研权,巩固集成人民生命主权。挽救中医必需矫枉过正摆脱现代文明( 以商品经济、法制社会、学院教育为代表)控制。立法证据链:见以下证据链 1-5 详细说明建议人:王锡宁简介脑外科医生曾任苏州国家安全局第 1 代军用互联网研发小组负责人曾任解放军总后卫生部病例分析研究课题组组长助理曾任卫生部医疗质量安全监测 CHQIS 课题组研究员现任北京大学医院诊疗流程研究课题组副组长国家 973 计划- 预选课题 SQ2013CB081578- 首席科学家中国智慧城市论坛专家委员会智慧医疗专家委员国际生命物理学论坛专家委员会生命科学专家委员手机: +86 ********** E-mail : @ 王锡宁: 2004-2013 十年间参与完成卫生部两个重大课题科学研究“中 2 国临床路径管理研究”和“中国医疗质量指标体系研究”,研究成果均已转化为国家标准。 2010 年参与发改委国家“十二五”卫生行业信息规划设计是卫生部一系列重要现行政策的幕后执笔人之一。建议日期: 2014 年 7月 28日陈述:中医药法(章节)修改意见稿中华人民共和国中医药法( 王锡宁修改意见稿) 第一章总则第一条为了继承和弘扬中医药,保障和促进中医药事业发展,保护人的生命健康,制定本法。第二条本法所称中医药,即中国传统医药包括其演化和创新应用, 是我国各民族医药的统称,是反映中华民族对健康和疾病的认识、具有特定理论和中华文化特征的医学体系。中医药是我国医药卫生体系的特色和优势, 是国家医药卫生事业的重要组成部分。第三条国家实行中医药优先发展方针,充分发挥中医药在医药卫生事业中的作用。第四条发展中医药应当遵循其自身规律,建立符合中医药特点的独立行政机构。坚持继承和创新, 保持和发挥中医药特色和优势; 坚持统筹规划,促进中医药全面协调发展。第五条国家鼓励和支持社会力量投资中医药事业,采取措施支持组织、个人捐助中医药事业。 3 第六条国家鼓励和支持中医药对外交流与合作,促进中医药的国际传播和应用。第七条国家发展中医药文化,将中医药文化建设纳入国家文化发展规划。每年 10月 11 日为“中医药日”。第八条国务院成立中医部负责全国的中医药临床、教学和科研管理工作。县级以上地方人民政府成立中医厅负责本行政区域内的中医药临床、教学和科研管理工作。第九条县级以上人民政府应当建立中医药工作协调机制,统筹解决中医药事业发展中的重大问题。第十条对在中医药事业发展中做出突出贡献的组织、个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。第二章中医药服务第十一条开展中医药预防、保健、医疗、康复服务,应当以中医药理论为指导,运用中医药技术方法。第十二条国家建立覆盖城乡的中医药服务体系,保障公民优先享有接受中医药服务的权益。第十三条县级以上地方人民政府应当合理规划和配置中医药服务资源, 将中医药服务机构建设单独规划, 不纳入本行政区域医疗机构设置规划。第十四条县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强医疗机构中 4 医药服务能力建设, 在政府举办的综合医院和具备条件的专科医院设置中医药科室、配置一定比例的中医病床, 在社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医药科室, 保障社区卫生服务站和村卫生室能够提供中医药服务。第十五条国家鼓励和支持社会力量举办中医药服务机构。社会力量举办的中医药服务机构与政府举办的中医药服务机构在准入、执业等方面享有同等权利。第十六条举办中医药服务机构应当向所在地县级人民政府中医厅备案后即可执业。备案和监督管理办法由国务院中医部制定。本法所称中医药服务,包括中医辨证论治,中药治疗和中药调剂、中药汤剂煎煮等中药药事服务以及针灸、拔罐、推拿等非药物疗法。还包括经过认证的从中医理论演化创新应用。第十七条政府举办的中医药服务机构不得随意合并、撤销或者改变中医药服务性质; 确需合并、撤销或者改变中医药服务性质的, 应当经举办该机构的人民政府的上一级人民政府中医厅审核同意。第十八条医疗机构开展中医药服务,应当遵守国务院中医部制定的中医药服务基本要求。第十九条中医药服务机构配备医务人员应当以中医药技术人员为主,主要提供中医药服务; 采用现代科学技术方法的, 应当有利于保持和发挥中医药特色和优势。第二十条社区卫生服务中心、乡镇卫生院、社区卫生服务站、村卫生室应当合理配置中医药技术人员,推广和运用中医药适宜技术。 5 县级以上人民政府中医厅应当以有中医药技术优势的独立中医药服务机构为主要依托,建立中医药适宜技术推广培