区政府关于深化XX区社会治理体制改革的实施意见.doc

区政府关于深化XX区社会治理体制改革的实施意见.doc乡镇改进作风怎么办专题讨论情况报告按照党的群众路线教育实践活动工作安排,4月8日,我们认真开展了“改进作风怎么办”专题讨论活动,现将相关情况报告如下。镇党委委员、纪委书记xx在讨论时说到:“党的群众路线教育实践活动开展以来,干部的学习加强了不少,但是改进工作作风必须要学习致用,如果学是学,做是做,不仅起不到作用,反而浪费了干部工作的时间。现在我们实行签到制,目的是为了督促镇干部按时上班治理体制改革提出如下意见。指导思想按照市委、市政府工作部署,认真落实区委十一届十二次全会精神,紧紧围绕我区“全面深度转型、高端绿色发展乃战略,坚持以党建为统领,以服务人民为中心,以法制为保障,以共治共享为主要抓手,以社会和谐为目标,加快推进社会治理体系和治理能力现代化。总体要求要进一步加强顶层设计,更加注重改革的系统性、整体性、协同性;要进一步夯实基层基础,更加注重工作的针对性'实效性'长远性;要进一步坚持问题导向和需求导向,更加注重解决广大人民群众普遍关心的突出问题,顺应广大人民群众过上更加美好生活的新期待;要进一步坚持分类指导'分层推进'创新实践,加快推进重点问题解决,为社会治理体制改革夯实基础。主要目标加快推进政府职能转变,促进社会治理体制创新;加快推进社会服务方式转变,引入市场机制;加快推进社会组织改革,激发社会发展活力;加快推进街道\社区管理体制改革,努力实现党和政府社会服务与城市管理工作重心的下移;加快推进社会协同,广泛动员社会公众有序参与;加快推进社会领域党的建设,不断增强基层服务型党组织的凝聚力、创造力和战斗力,逐步形成党委领导'政府主导'社会协同'公众参与'法治保障的社会治理体制,改进社会治理方式,推进社会治理的精细化、科学化'法治化。二、健全完善统筹协调机制加强组织领导成立相应的组织机构,把社会治理体制改革工作作为“一把手”工程,列入重要议事日程,强化投入保障,打造过硬队伍,狠抓工作落实,进一步形成社会治理创新的强大合力,努力开创社会治理工作新局面。整合资源和力量积极发挥社会治理委员会作用,完善区'街'社区层面机制统筹,最大限度地整合全区资源和力量。街道要积极主动与辖区企事业单位、社会组织建立对接机制,分解任务,明确责任,提出要求,组织落实。各级党政组织要充分发挥参与方的主体作用,共商共治'共建共享,多角度'多方面'多层次吸纳社会各界力量,形成各级党政组织与社会各界协商\协作\协同的良好局面。加强统筹规划认真落实《XX区社会建设“十三五”规划》,进一步完善顶层设计,加强统筹规划。按照《高端的社会治理体系实施方案》确定的各项工作任务,狠抓工作落实,不断增强社会发展活力,提升社会治理水平。三、推进城市执法体制改革在做好全国综合行政执法体制改革试点的基础上,理顺区级层面的行政归口管理体制,健全完善街道层面的双重管理体制和联合执法机制,提高执法效率和水平,探索建立适应我区区情和经济社会发展要求的行政执法体制,积极推进城市管理工作“三网五中心”平台建设,建立规范化、程序化、标准化的执法流程与工作标准。四、深化社会服务体制改革加快推进社会服务体系创新进一步转变政府职能,改进公共服务提供方式,完善政府主导、覆盖全区、持续发展、优质高效的基本公共服务体系。进一步引入市场机制,加大社会资本参与社会服务设施建设和运营管理的力度,推进经营性社会服务产业化,完善便民服务体系。进一步引导社会力量参与,建立政府主导、社会参与、多元供给的社会服务模式,完善社会公益服务体加快推进社会服务方式创新按照有利于转变政府职能,有利于降低服务成本,有利于提升服务水平和资金使用效益的标准,改革创新公共服务提供机制和方式,购买重点放在公共服务缺失、水平不高\效率不高的领域。建立健全公平、优质、高效的公共服务体系,满足公众日益增长的公共服务需求。在区委、区政府领导下,建立由行业主管部门,具有购买服务需求部门等分工合作、密切配合的统筹协调机制,明确职责,协助做好相关工作。五、深化社会组织体制改革完善“枢纽型”社会组织工作体系推进区街两级“枢纽型”社会组织工作体系建设,不断提升现有十个区级芍区纽型“社会组织和九个街道“枢纽型”社会组织的能力建设。做好新“枢纽型”社会组织的培育扶持,统筹带动社会组织又好又快发展,发挥更好更大作用。完善社会组织登记制度认真贯彻落实中央和XX市有关文件精神,积极稳妥推进社会组织登记制度改革。落实“宽审批'严监管”的管理体制,依法建立“一口审批”绿色通道,全程负责办理社会组织各项咨询和行政许可审批事项,缩短审批时间,促进社会组织健康发展。积极推行“一业多会”,引入竞争机制,激发行业协会商会通过提升服务质量吸引会员,承接政府转移的职能。取消社会团体分支机构设立'变更、注销登记审批。健全社会组织培育发展机制加大政府购买社会组织服务投入,适合社会组织承办的政