杞县抗旱应急预案.doc

杞县抗旱应急预案.doc,使旱害处于可控状态,保证抗旱救灾工作高效有序进行,最大程度地减少人民群众用水困难和财产损失。,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由单一•抗旱向全面抗旱转变,不断提高抗旱的现代化水平。,统一•指挥,统一调度,分级分部门负责。、粮食生产安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,防抗结合的原则。,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾—•般,局部利益服从全局利益。,实行公众参与,干群结合承担防旱抗旱的攻坚任务。,实行先生活、后生产,先地表、后地下,先节水、后调水;科学调度,优化配置,最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需要。,合理利用水资源,促进人与自然和谐相处。《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》以及《国家防汛抗旱应急预案》、《国家自然灾害救助应急预案》、《关于加强城县抗旱工作的意见》等有关法律法规,结合杞县的实际情况,制定本预案。。2基本情况1自然地理情况和经济社会发展情况(1) ,,,,,。(2) 杞县为黄河冲积平原,地势由西北向东南倾斜,地面坡降1/3OOO-1/5OOO1o由于黄河多次决II泛滥,微地形起伏较大,局部城I又岗洼相间。杞县属华北平原干旱气候带,多年平均降雨量为639毫米,多年平均蒸发量为1200毫米。土壤质地大部分为沙壤土,部分为壤土;南半部大部分为壤土,少部分为沙壤土。2旱灾概况我其属季风型大陆性气候,,昼夜温差大,无霜期216天,多年平均降雨量为700亳米,最大降水量为950亳米,最小降雨量310亳米。汛期雨量集中在七、八、九月份,降雨量平均占年降雨量的70%,而1-5月份则降雨稀少,特别是三月下旬,受我国西北部沙尘暴的影响,易出现大风和高温天气,土壤失墙程度加快,地下水补源不足,造成干早。山于干旱时间长、程度重,又多发生在夏秋产量形成和春播的关键时期,不仅给夏粮生产和春耕造成了严重影响,个别地区人畜饮水造成困难,直接影响到全年收成,关系到全年农业丰收和结构调整,关系到农业增收和农村社会的稳定。,,,,。杞县万亩以上灌区1处,,灌区干、支渠总长度54公里,主要用于促进农业生产、地下水补源和生态环境的保护。,,。3指挥体系及职责1指挥体系各级人民政府行政首长对本地区的抗旱工作负总责,建立抗旱指挥机构,统一指挥,协调本地区的抗旱工作。2指挥职责杞县抗早指挥部全血负责杞县的全面抗旱工作,其办事机构设在杞县防汛抗旱指挥部办公室,办公地点在杞县水利局。主要职责是负责督促我县抗旱规划的实施,执行上级抗旱指导调度指令,组织建立与抗旱有关的气象、干旱预警信息系统,负责发布该我县旱情通告,宣布进入或者结束紧急抗旱期;负责抗旱经费和物资的筹集、管理和调度;检查督促抗早工程设施建设和工程的修复。(1) 旱情信息主要包括:干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口以及对•工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。(2) 抗旱指挥机构应掌握旱情变化、当地蓄水情况、农田土壤墙情和城乡供水情况,加强旱情监测。地方各级人民政府和抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时上报。(1) 抗早调度方案:灌区方血上、下游合理分配黄河、河流水资源,相互协调关系,禁止退水浪费。机井灌溉要建立在不浪费的基础上合理使用地下水源。(2) 节水限水方案:灌区限制上游用水情况,防止大水漫灌。机井做到科学使用、科学管理、合理开采地下水。(3) 思想准备:加强宣传,增强全民预防干旱灾害的意识,做好抗大旱的思想准备。(4) 组织准备:建立健全抗旱组织指挥机构,落实抗旱负责人,抗旱队伍和旱情易发区域的预警措施,加强抗旱服务组织的建