契税和耕地占用税课件.ppt

契税和耕地占用税主讲:徐全红博士河南大学经济学院财政系主任河南大学经济学院教授、硕士生导师Email:xuquanhong1966@一、税种虽小,意义重大中国目前税制结构已经不不能满足经济可持续发展财产税困局已经成为中国税制改革的屏障资源税与地区发展差距财产税和资源税应成为地方财政的主体税种中国税制结构与经济可持续发展流转税为主体的税制结构与价格联动经济发展方式转变需要直接税比重逐渐增加扩大内需与税制改革财产税改革纳入政府税改议程财产收入差距已成为中国经济社会发展的突出问题县乡财政困局呼唤新的地方主体税种税种资源税应在地区平衡发展中发挥作用资源税与地区发展差距18亿亩耕地红线与城市化目前中,%左右,而整个工业化超过39%,像北欧等国家更是达到50%以上。可以说,中并不是世界最高的。当中国制造的产品走向国际市场时,退掉了包括增值税、消费税等在内的将近50%的税收,而对方只对这个产品征收相当于他们国家20%或30%的流转税。此时,因为所加入的税收额度有所差异,境内外产品之间的价格倒挂现象就有可能出现。中国的税收制度还有一个特点,那就是“由企业缴纳,走价格通道”。中国的全部税收收入中,90%以上的税收都是由企业缴纳的,并由企业通过价格通道转嫁到消费者身上。这便形成了税收增长和物价之间的高度关联。中国目前在税收上的管理结构很简单,就是税务局管单位,单位管个人,脱离了单位这样一个过渡地带,税务局难以直接面对作为自然人居民的纳税人。要想摆脱或弱化税收和价格之间的高度关联,就要增加直接税的占比,降低间接税的占比,即增加由个人缴纳给政府的税收比重,相对减少企业缴纳给政府的税收的比重,从而使中国的税制结构求得均衡,并与世界对接。前言我国目前有五级政府,是世界上主要国家中政府层级最多的国家,可是我国现行28个税种很难划分到中央、省、市、县、乡五级政府的架构中。由于与经济发展直接相关的主体税种归中央,地方政府的主体税种非常不明确,地方政府财政举步维艰的局面一直得不到缓解。所以,如何选择地方税的主体税种是中国地方财政改革与发展面临的一个重大问题。我认为,财产税和资源税应当成为我国地方税的主体税种。两税征管适用于征管法经国务院同意,自2001年5月1日起,契税的征收管理,暂参照《税收征管法》的有关规定执行。《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第十五条规定,耕地占用税的征收管理,依照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行。