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山东人学顾I:学位论文中文摘要目前我国正处于经济转轨、社会转型的关键时期,在改革开放力度不断加大, 社会主义市场经济快速发展的形势下,不可避免得会因为矛盾和问题的不断深化而引发不同的公共危机,并且我国也是一个大范围自然灾害发生频率比较高的国家。因此在建设和谐社会,打造服务型政府的大背景之下,公共危机管理中的公民参与研究就具有了与时俱进,适应社会发展需要的现实意义。通过文献整理, 笔者认为国内外关于公共危机管理的研究和公民参与的研究都具有了相当的深度,但是把公共危机管理中的公民参与作为研究主题并且深入分析现状及存在的障碍性因素,并且提出解决问题的措施还是不多见的。通过分析已有文献中关于公共危机管理以及公民参与的理论与案例,分析我国公民在公共危机管理中的参与现状,我们发现现阶段我国公民在公共危机管理参与中发挥了一定的作用,表现在公共危机发生的每一个阶段,公民的参与都有效地提高了政府的危机应对能力,大大减少了危机带来的损失。但是,在公共危机管理中的公民参与的深度与广度还是存在很大不足的。因此,我们需要积极地探索完善公共危机管理中公民参与措施,弥补政府在公共危机管理中能力不足的问题,把危机可能带来的损失减少到最低限度。本文共分为五个部分。第一部分主要是对公共危机、公共危机管理、公民参与等基本概念进行界定;第二部分以公民社会理论、公共选择理论、治理与民主行政理论为基础分析了公民参与公共危机管理的必要性。第三部分总结了国外公民有效参与公共危机管理的相关经验,为我国公民参与公共危机管理提供了比较具有价值的参考意义;第四部分对我国公共危机管理中的公民参与进行了时序分析并且总结了我国公民在公共危机管理参与中存在的障碍性因素;第五部分通过借鉴国外公民参与公共危机管理的成功经验,立足国情,从塑造发达的公民应急文化,包括增强公民的危机意识与转变政府官员观念将公民参与引入公共危机管理的全过程;提高公共危机管理中的公民参与组织化程度,减少与杜绝公共危机管理中公民参与的非理性化与无序化现象;发展公民社会与公共精神,提高公民在公共危机管理中的责任意识:最后完善公共危机管理中公民参与的相关机制, 山东人学侦Ij学位论义 2 包括公共危机管理中的信息公丌机制、激励机制与法律机制。在论文写作过程中,结合我国近几年来在我国发生的波及范围比较广泛、典型的公共危机,如:非典危机、哈尔滨水危机事件、2008年南方雪灾与汶川大地震,分析公共部门是如何鼓励公民参与、解决公共危机的,并且分析了公民在参与公共危机管理中还存在哪些不足之处,并且结合问题提出了相应的改进对策,这样可以帮助公共部门在今后的公共危机管理中更好地规范和引导公民参与,使得公共危机能够更快,更有效率和效益地得以解决。关键词:公共危机;公共危机管理; 公民参与山东人学顾l:学位论文 ABSTRACT In ourcountry,because ofthe‘‘SARS’’crisis,thepublic crisismanagement emerges. Some theory researchers and thepractitioners,have conducted thedeep researchand thediscussion about public crisis event isthequestion of our country thatthe government can not neglect,and which isalsothegreatchallenge totheharmonious social construction of government alsopay more and more attention tothemanagement and thecontrolofthepublic thegovernment background,the citizen participation isinevitably introduced to thepublic crisis management,but thedepth andthebreadth of citizenparticipations inthegovemment crisismanagement alsohascertaindisparity totherealitydevelopment demand. Thisarticleanalyses thepublic crisismanagement ofgovernment from thepo硫of view incitizen participation,through anal