《四川省社会稳定风险评估办法》解读.doc

《四川省社会稳定风险评估办法》解读.doc《四川省社会稳定风险评估办法》解读关于《四川省社会稳定风险评估办法》解读是怎样的呢?以下是pincai小编精心整理的相关内容,希望对大家有所帮助!《四川省社会稳定风险评估办法》解读 内容解读原《暂行办法》共计14条。新出台《办法》共计24条,增加了稳定风险评估的定义、经费保障、评估指标、评估收费指导标准、应急处置预案、重新决策评估等内容;根据权责统一原则,将法律责任细化为决策主体、评估主体、实施主体、中介组织等的违法责任追究。《办法》在开展风险评估的组织体系和职责,评估范围等方面,均进一步明确和完善。具体体现在以下几个方面。1进一步明确开展风险评估的组织体系和职责《办法》明确了地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法;规定了地方各级人民政府领导和管理本行政区域社会稳定风险评估工作,县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导;规定了省人民政府建立社会稳定风险评估指标,省级行政部门应当建立本系统社会稳定风险评估指标。(第二条、第五条、第八条)进一步明确工作的决策主体、评估主体、实施主体明确了开展社会稳定风险评估工作中的决策主体、评估主体、实施主体,并将各个主体在开展社会稳定风险评估工作过程中的职责、职权进行定位。(第五条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条)进一步完善评估范围根据中央相关规定和《四川省重大行政决策程序规定》(川府发(2015〕24号)的规定,《办法》结合我省实际情况,对重大行政决策评估范围进行了完善。(第十条)进一步完善评估内容根据中央相关规定,结合我省社会体制改革创新经验,将社会稳定风险评估内容明确为合法性评估、合理性评估、安全性评估、可行性评估、可控性评估五个方面,并对相关评估内容进行了完善。(第十一条)优化了评估程序原来的《暂行办法》对评估程序要求较为简单,此次借鉴了《四川省重大行政决策程序规定》(川府发〔2015)24号)的规定,按照行政决策程序,优化了社会稳定风险评估工作程序,并明确了制定评估方案、收集相关信息、识别风险因素、制定预防措施、确定稳定风险评估等级、确定评估结论、编制社会稳定风险评估报告内容规定等七步具体程序。(第十二条)进一步规范了购买社会服务的内容《办法》规定了评估主体应当按照法律、法规和国家及省的有关规定,通过竞争方式择优确定中介组织对重大行政决策进行社会稳定风险评估,并依法签订社会稳定风险评估委托合同书,约定评估内容、程序、经费、违约责任等内容;省价格行政部门应当制定中介组织社会稳定风险评估收费指导标准。(第六条、第九条)明确规定了法律责任《办法》规定了在社会稳定风险评估工作中,决策主体、评估主体或者实施主体直接负责的主管人员和其他直接责任人员的法律责任;违法使用、占有社会稳定风险评估经费的法律责任;中介组织和参与人员在参与社会稳定风险评估的违法责任。(第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条)第一条为规范社会稳定风险评估工作,维护人民群众根本利益,根据国家有关规定,结合四川省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内,地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织开展社会稳定风险评估工作适用本办法。第三条本办法所称社会稳定风险评估,是指重大行政决策决定前,对重大行政决策存在的社会稳定风险因素进行识别、分析、预防的行为。第四条社会稳定风险评估工作应当遵循科学合法、公开公正、权责统一和统筹兼顾原则,依照本办法规定的程序进行。第五条地方各级人民政府领导和管理本行政区域内社会稳定风险评估工作,相关决策主体、评估主体、实施主体负责具体组织实施。(一) 作出重大行政决策决定的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是决策主体。(二) 对重大行政决策开展社会稳定风险评估的地方各级人民政府及其职能部门或者法律、法规授权的组织是评估主体。(三)组织实施重大行政决策的地方人民政府、部门或者其他组织是实施主体。县级以上社会稳定风险评估指导协调机构负责本行政区域社会稳定风险评估工作的综合协调和督促指导。第六条评估主体负责组织相关部门或者专家开展社会稳定风险评估,也可以委托中介组织开展社会稳定风险评估,并对社会稳定风险评估报告进行审查。委托中介组织开展社会稳定风险评估的,评估主体应当按照法律、法规、规章和国家及省有关规定,通过竞争方式择优确定中介组织,依法签订社会稳定风险评估委托合同,约定评估内容、程序、经费、违约责任等。第七条重大行政决策社会稳定风险评估工作经费和评估经费纳入同级人民政府相关部门预算予以保障。第八条省人民政府应当建立社会稳定风险评估指标,省级行政部门应当根据省人民政府制定的社会稳定风险评估指标建立本系统社会稳定风险评估指标。第九条省价格行政部门应当制定中介组织