城区农贸市场政府监管的研究.pdf

学校代号 10530 学号 200903010493
分类号 D035 密级



硕士学位论文
城区农贸市场政府监管研究

学位申请人涂义美
指导教师王凯伟副教授
学院名称公共管理学院
学科专业行政管理
研究方向行政管理理论与实践


二○一二年六月二日
Research on Governmental Supervision for Markets
of Agricultural Products in Urban Areas





Candidate Tu Yimei
Supervisor Associate Prof. Wang Kaiwei
College School of Public Management
Program Administration Management
Specialization Theory and Practice of the Administration Management
Degree Master’s Degree
University Xiangtan University
Date June 2, 2012
湘潭大学
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作者签名: 日期: 年月日


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作者签名: 日期: 年月日

导师签名: 日期: 年月日
摘要
城区农贸市场是城区居民日常生活必需品供应的重要场所,与居民生活息息相
关。农贸市场又是农产品流通的重要渠道,对维护农村稳定、推动农业发展、促进农
民增收发挥着桥梁和纽带作用。同时,城区农贸市场还是城市的重要窗口,从某种意
义上说,城区农贸市场监管效果可以反映出一个城市的管理水平,市场经营、管理中
存在的问题也是城市管理中不可忽视的现实问题。政府及相关职能部门监管不到位,
城区农贸市场经营、购物环境差,导致顾客不满意,需要政府和相关职能部门切实提
高认识,采取有效措施,加大财政投入,提升管理水平,强化制度规范,加强市场监
管,加快对城区农贸市场标准化、信息化的提升改造,努力改变市场脏、乱、差等现
状,以实际行动为“三农”和城市居民服务,发挥城区农贸市场的流通渠道、窗口形
象和城市居民“菜篮子”的作用,以满足农业、农村、农民和居民的生产、生活需要。
政府要加强对城区农贸市场的监督管理,以完善的基础设施、良好的经营秩序、整洁
的市场环境、放心的农副产品和优质的市场服务,提升顾客对城区农贸市场的满意度。
本文从政府市场监管相关理论入手,就政府对城区农贸市场监管进行研究。全文
分 4 章进行论述:首先是绪论,阐述文章的研究背景、意义,说明文章研究的目的,
对国内外相关研究进行综述,指出文章的研究思路、方法和主要创新点。其次,对政
府市场监管进行理论分析,阐述政府市场监管的内涵,陈述政府市场监管的相关理论,
论述政府市场监管与顾客满意之间的关系。再次,以常德市城区农贸市场为例进行政
府市场监管的现状分析,通过访谈、现场走访、座谈会等多种形式,了解常德市城区
农贸市场在市场建设、监督管理、市场流通和城市创建等方面取得的成绩;发现城区
农贸市场监管还存着监管主体不够统一,组织分工不够明确,监管手段不够合理,监
管效果不太理想等问题;经过分析,存在问题的主要原因是:监管基本理念存在误区,
监管法律法规不够完善,高素质监管人才比较缺乏,财政投入相对不足等。最后,提
出强化政府对城区农贸市场监管的对策,主要是:切实提高认识,推进法律法规建设,
构建长效监管机制,加强监管队伍建设,加大财政投入等。


关键词:市场监管;城区农贸市场;政府监管
I
Abstract
The market of agricultural products in urban areas is an i