人大代表议案和建议(精简版）.doc

人大代表议案和建议人大代表议案和建议人大代表议案和建议: 记的党中央保持高度一致, 始终坚定正确的政治方向。讲中心、讲大局紧紧服务党和国家经济建设这个中心,紧紧围绕党和国家的工作大局, 认真履行宪法和法律赋予的职责, 是代表的神圣职责。面对国际国内经济形势的急剧变化,按照科学发展观的要求, ……人大代表议案和建议:人大代表议案和建议人大代表议案和建议一、要重视代表议案和建议的提出质量人大代表执行代表职务包括人大会议期间的工作和闭会期间的活动两块, 人大代表议案和建议。代表在会议期间的工作主要是审议有关议案和报告, 提出议案和建议。人大代表依法提出议案和建议, 是执行代表职务的重要行为。提高代表议案和建议的提出质量, 是保证代表依法履行职责,进一步发挥代表作用的需要。 2016 年5 月的中共中央 9 号文件, 特别强调了进一步发挥全国人大代表作用, 提高代表议案和建议的提出和办理质量问题。从实际情况看, 只有代表议案和建议的高质量提出, 才会有高质量的办理, 才会实际发挥出代表议案和建议的应有作用。二、提高代表议案和建议提出质量要做到下面几点讲- 法律、讲规范根据法律规定, 全国人大代表议案是全国人大代表向全国人大提出的属于全国人大职权范围内的议事原案。代表议案的提出有“四个法定”: 一是主体法定。就是说提出议案的主体要符合法定资格或者法定人数。全国人大一个代表团或者三十名以上代表联名, 才可以提出议案。代表团提出议案应当由代表团全体代表的过半数通过。二是内容法定。就是代表议案内容必须是属于本级人大职权范围内的事项。全国人大代表可以就制定、修改、解释法律, 有关法律监督和工作监督中的重大问题, 以及需要由全国人大决定或者批准的其他事项提出议案。三是要素法定。代表议案应当有案由、案据和方案。四是时间法定。代表议案必须在大会主席团规定的截止时间前提出。根据法律规定, 代表可以就各方面的工作向本级人大及其常委会提出建议。人大代表提出建议,既可以单独提出,也可以联名提出; 既可以在大会会议期间向本级人大提出, 也可以在大会闭会期间向本级人大常委会提出。一定要根据全国人大及其常委会的职权提出议案,根据有关机关、组织的职责提出建议。不属于全国人大及其常委会职权范围内的事项不应作为议案提出。全国人大代表应当主要对中央国家机关及有关组织的工作提出建议。实践中应当注意避免将属于地方有关机关、组织管理的事务向全国人大及其常委会提出, 对于正在诉讼程序中的司法案件、人民群众委托代表转交的各类申诉和意见、学术探讨和产品推介、涉及解决代表本人或者亲属个人问题等情况,不宜作为代表建议提出。代表议案和建议应当书面提出, 符合格式的要求, 一事一案或者一事一议,按照代表议案或者建议专用纸上所列项目和要求填写,并亲笔签名。讲政治、讲原则胡-锦- 涛总书记、吴邦国委员长都强调过,坚持正确的政治方向,是做好人大工作的根本。而在人大工作中坚持正确的政治方向, 最根本的是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。吴邦国委员长在十届全国人大常委会一次会议上的讲话中, 强调了三个本质区别, 即人民代表大会与西方议会的本质区别, 人大与“一府两院”的关系与西方国家机关间的本质区别, 人大代表与西方议员的本质区别。全国人大代表是最高国家权力机关组成人员, 人大代表职务是政治职务。代表提出议案