xx大学招投标管理办法.doc

xxxxxxxx大学招投标管理办法(试行)第一章总则第一条为了加强和规我校工程建设项目招标活动,保证学校工程建设项目科学、规、高效、廉洁的组织与实施,依据《中华人民国招标投标法》、《中华人民国招标投标法实施条例》(国务院第613号令),以及省《高等院校基建工程招标管理办法(试行)》(陕教监[2004]10号)和《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(陕建发[2009]15号),结合我校实际情况,特制定本管理办法。第二条本管理办法适用于学校新建、改建、扩建、迁建的所有工程建设项目勘察、设计、招标代理、施工、监理等招标活动。第三条凡具备条件且需进入有形市场公开招标的工程建设项目,其招标活动按省相关规定执行。学校自行招标的,应当按规定向建设工程招标投标监督管理机构备案。第四条工程建设项目招标活动遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则。招标过程必须“严格程序、严密细节、严肃纪律”。第二章招标工作的组织第五条学校设立工程建设项目招标工作领导小组,组长由主管基建工作的校领导担任,成员由指挥部、监察处、审计处、财务处等部门负责人组成。招标工作领导小组组织协调招标过程中的各项工作,并对学校负责,其主要工作职责包含:(一)研究招标工作组织方式,确定招标工作组组成,审定招标方式。(二)对于公开招标,审定考察单位建议,并确定入围投标人;对于其他招标方式,确定符合条件的投标人。(三)根据评标情况,确定最终中标人。(四)研究确定招标活动中的其他重大事宜。第六条招标工作领导小组下设招标工作组,负责实施招标活动中的各项日常工作,并对招标工作领导小组负责。根据工程建设项目具体情况,招标工作组由指挥部、监察处、审计处、财务处、相关职能部门等人员组成,其主要工作职责包括:(一)发布招标公告或投标邀请书,编制或审定招标文件。(二)审查投标申请人资格,初步筛选并拟定考察对象。(三)确定考察小组成员,并进行考察,拟定入围投标人。(四)确定评标小组成员。(五)组织开标、评标活动。(六)将中标候选人予以公示,并报招标工作领导小组审定。(七)完成招标工作领导小组交代的其他工作。第七条结合工程建设项目实际情况,评标小组一般由5人以上(含5人)单数组成,接受监察部门的监督。评标小组一般应由有关职能部门代表和技术、经济等方面的专家组成,其中专家评委从评标专家库中抽取,人数不得少于评委总数的三分之二。与投标人有利害关系的,应当主动回避。第八条招投标活动实行监察员制度。监察员由监察处派出,参与所有工程建设项目招投标活动,对主要环节进行监督,对招标工作领导小组和学校纪检监察部门双重负责。监察员不得担任评标小组成员。第三章招标围及方式第九条凡学校新建、改建、扩建、迁建的所有工程建设项目勘察、设计、招标代理、施工、监理等原则上必须进行招标。依法并结合学校实际,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术。(二)为发挥自身优势,招标人能够自行建设、生产或者提供服务。(三)具有行业特许经营性质的工程项目及服务项目。(四)需由原中标人实施工程建设或提供服务,否则将影响施工或者功能配套要求。(五)停建或者缓建后恢复建设的工程,且原中标人未发生变更。(六)在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程,且原中标人仍具备承包能力。(七)技术复杂、有特殊要求,或者受条件限制,只有少于3家