砂石开采秩序治理方案.doc

.页眉. .页脚砂石开采秩序治理方案为进一步加强采砂管理, 规范采砂行为, 保护河道生态环境, 确保度汛安全, 根据 201 5 年6月2日《州砂石资源开采秩序专项整治行动》电视电话会议精神, 经县委、县政府研究, 决定在全县开展砂石资源开采秩序专项整治行动。依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国河道管理条例》等相关法律法规规定,结合县实际,制定如下实施方案: 一、整治目标通过砂石资源开采秩序专项整治,摸清全县砂石资源开采现状,规范砂石资源开采行为, 严厉打击非法开采行为, 实现砂石资源开采依法管理、有序开采、保障供给、维护稳定的目标。二、整治范围对全县所有采砂场进行专项检查、整治。整治范围:无证(照) 、伪证(照) 、超范围、超深度、持过期失效证(照) 开采砂石资源的行为; 以开采砂石资源为名探采砂金的行为; 压低或抬高砂石价格、强买强卖等扰乱砂石资源市场秩序的行为; 严重破坏生态环境的砂石资源开采的行为;侵占河道,影响行洪安全的行为。.页眉. .页脚三、整治时间(一)宣传、调查摸底阶段加强砂石资源管理法律法规宣传,对辖区内各类砂石场进行排查摸底,逐一登记造册,逐级汇总上报,有针对性地进行整治。(二)集中整治阶段一是对无证(照) 、伪证(照) 违法采砂(石) 的,一律责令停止违法行为, 没收违法所得和扣押设施设备, 并对相关当事人依法予以处理, 涉嫌犯罪的, 移送司法机关处理。二是对超范围、超深度、持过期失效证(照) 开采砂石资源的,责令停业整顿,依据原采砂许可规定, 恢复生态环境, 按程序补办证(照), 补交相应的砂石资源税费, 按要求全面规范后, 方可进行采砂(石) 作业。三是对以开采砂石资源为名探采砂金的, 责令停止探采,没收违法所得,根据违法程度,处以 1 万元以上 1o 万元以下罚款。四是对压低或抬高砂石价格、强买强卖、无证销售等扰乱砂石资源市场秩序的, 严厉打击, 依法处理, 涉嫌犯罪的, 移送司法机关处理。五是对破坏生态环境, 侵占河道、危及堤防、护岸、影响行洪安全的, 以及存在安全隐患的, 责令限期恢复生态, 整改安全隐患, 对逾期不按要求恢复或不按要求进行安全隐患整改的, 立即停业整顿, 并依照有关法律法规严肃处理。六是对违法违规开采砂石资源, 严重影响全县重点工程、重点项目推进的, 一律予以取缔关闭, 并依据法律法规严肃处理,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。(三) 巩固提高阶段总结专项整治行动经验,建立长效工作机制。一是建立不定期巡查制度。由相关职能部门进行不定期巡查, 发现问题及时处理, 始终保持高压态势, 防止死灰复燃, 杜绝违规违法开采活动。二是建立定期联席会议制度。. .页脚席会议, 及时研究制定针对性措施, 严厉打击非法开采行为。三是建立群众举报制度。水务局、国土局、公安局、环保局、安监局、住房和城乡规划建设局、监察局、交通局、地税局、工商局、文化体育广播局综合执法大队等单位要公开举报电话,广泛发挥群众的监督作用, 形成专项整治与日常管理相结合的长效机制,巩固专项整治成果。四是要认真总结经验,积极提出建设性意见,为下步制定相应砂石资源管理