精准扶贫指导意见.docx

德格县建立精准扶贫工作机制方案根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25 号)文件精神和县委县政府的统一安排, 在结合我县实际情况的基础上,初拟德格县建立精准扶贫工作机制方案如下: 一、精准扶贫工作思路根据《四川省人民政府办公厅关于印发四川省建立精准扶贫工作机制指导意见的通知》(川办发[2014]25 号)要求, 全县统一安排部署, 按照“乡为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”总体要求, 通过开展扶贫开发建档立卡工作, 找准扶贫对象, 了解贫困状况, 分析致贫原因, 摸清帮扶需求, 明确帮扶主体, 落实帮扶措施, 开展考核问效, 实施动态管理, 构建全县扶贫信息网络系统, 建立精准扶贫工作机制。二、精准扶贫工作原则(一)坚持乡镇为主体,分级负责的原则,有序开展精准扶贫各项工作。(二)坚持公开、公平、公正、公认的原则。加大宣传力度,发动群众参与,引导第三方监督,实行公示公告,确保政策公开、规则公平、结果公正,群众公认。(三)坚持程序统一,精准识别的原则。严格按照《德格县扶贫开发建档立卡工作实施方案》规定的工作流程,认真开展扶贫对象识别认定,做到结果准确、群众满意。(四)坚持尊重群众意愿,精准扶持的原则。摸清扶贫对象帮扶需求, 充分征求群众意见, 制定到村到户帮扶规划, 明确帮扶责任人,落实帮扶措施。(五)坚持普惠与特惠相结合的原则。坚持涉农资金普惠到贫困村, 财政专项扶贫资金特惠到贫困户, 做到“精准滴灌”。(六)坚持进出有据,动态管理原则。建立扶贫对象动态调整机制, 脱贫则出, 返贫则进, 实现有出有进、进出有据。及时更新扶贫对象信息,实行动态管理。三、精准扶贫工作的目标找准扶贫对象, 分析致贫原因, 摸清帮扶需求, 明确帮扶责任,落实帮扶措施,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理, 让扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气、建设好班子”,确保规定时间内达到稳定脱贫目标。四、精准扶贫工作的主要任务和重点工作(一)主要任务。 1. 建立精准识别机制。组织协调各级各相关部门, 动员社会力量参与扶贫对象识别, 引入第三方监督, 坚持公示公告,提高执行力,确保识别结果真实、准确,做到户建卡、村造册、乡立薄、县归档。 2. 建立精准扶持机制。将专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等扶贫措施与建档立卡结果相衔接, 因地制宜、因村因户施策, 集中力量予以扶持, 建立驻村工作队制度, 确保每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。 3. 建立动态管理机制。构建县扶贫信息网络系统, 建立扶贫对象进出机制, 使稳定脱贫的扶贫对象及时退出, 低于农村扶贫标准的农户及时纳入。及时开展扶贫信息网络数据更新,对扶贫对象实施动态管理。(二)重点工作 1. 制定实施细则。制定《德格县扶贫开发建档立卡工作实施细则》。 2 .组建工作队伍。县人民政府组织相关部门、乡镇、行政村。大学生村官, 结合六大活动和党的群众路线实践教育等活动,组建驻村工作队,开展精准扶贫相关工作。 3. 组织宣传培训。按照分级负责原则,县扶贫移民局负责组织开展对乡(镇) 、行政村、第三方等工作人员的宣传培训。 4 .开展精准识别。以乡(镇)党委和政府为主体,按照农户申请、民主评议、逐级审核、公示公告等规定程序, 精准识别农