税收政策变化论文.doc

51999 年, 在总体经济形势发生重大变化的情况下, 税务部门不断深化税制和征管改革, 完善税收政策, 通过建立健全征收堵漏新机制, 采取了一系列挖潜堵漏的措施。这些措施包括: 和工商部门配合清理了工商登记后不办理税务登记等情况的漏征漏管户,加大了商业增值税的专项检查力度, 在全国范围内开展了发票大检查, 对欠税户进行了清理, 加强了国有企业所得税的征管, 在部分地区安装了税控加油机和出租车税控计价器等具有高新技术含量的税务设备, 对税收优惠到期的企业恢复征税, 对个体共的纳税定额进行了全面核定和调整, 全面加强对个人所得税的征管,大力打击出口骗税并采取措施实施反避税。在党和政府的领导和全力支持下, 由广大纳税人的通力配合,通过全体税务人员的努力, 1999 年税收已经突破一万亿元,创造了新的纪录。 1999 年的税收政策的变化主要有如下几个方面。一、关于鼓励社会投资, 拖动经济增长的税收政策规定。 1、关于固定资产投资方向调节税。⑴由 1999 年7月1日起至 1999 年 12月 31 日止, 对实际完成的投资额, 按规定税率减半征收, 2000 年1月1日起暂停征收。⑵现行规定税率根据不同的投资类别, 分为零税率、 5% 、 10% 、 15% 、 30% 五档。⑶在征收时应注意: ① 1999 年7月1 日前实际完成的投资额照章权额纳税; ②按照权责发生制, 按照合同约定实现销售收入的,在 1997 年7月1 日前已经收到的销售收入(如房地产开发企业的预收房款、定金等), 也不能减半征收。③由于各种原因上半年和下半年的投资额划分不清的,由税务部门确定。 2、关于储蓄利息收入所的这个征收个人所得税。这一征收新领域的开辟,意义非常重大,纳税户一举增加了数十倍,需要注意的几个问题: ⑴利息税并不是一个单独的税种或新的税种,而是个人所得税的一小部分,征收范围是在我国境内存储人民币和外币所得的利息。⑵税率为 20%. 计算方法为: 应纳税额= 利息金额× 税率⑶征收时间从 1999 年 10月1 日期, 此日期前产生的利息不征税。⑷由银行代征代缴。 3、调整房地产市场若干税收政策。⑴营业税。对个人购买并居住超过 1 年的普通住宅, 销售市面征营业税; 不足 1 年的, 对销售价格减去购入价以后的差额征收营业税。个人自荐自用的普通住宅, 销售时免征营业税。企事业单位按照房改成本价、标准价出售的普通住宅, 销售时免征营业税。⑵契税。个人购买自用普通住宅减半征收契税;积压空置的商品房, 2000 年以前销售的, 免征营业税和契税。积压空置商品房,指 1998 年以前已经建成,到 199 9 年7月 31 日以前仍然没有销售的。⑶土地增值税。居民个人所有的普通住宅, 转让时免征土地增值税。上述政策从 1999 年8月1 日起执行。二、关于促进企业技术进步、技术改造、科技成果转化、科研机构转制方面的税收政策。1、中关村科技园区。对中关村科技园区的税收优惠, 粗看和别的地方无关, 但由于有明显的政策突破, 意义和作用都十分重大。软件开发生产企业有关税收政策。⑴园内一般纳税人销售自行开发生产的计算机软件产品,可以按照建议办法,按 6% 的征收率计算缴纳增值税, 同时, 可以开具增值税发票, 允许购入单位抵扣