基层反映：当前基层代表工作存在的问题及建议.doc

基层反映:当前基层代表工作存在的问题及建议今天,好范文网的小编为大家整理了一篇关于《基层反映:当前基层代表工作存在的问题及建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:以六安市裕安区为例,辖22个乡(镇、街),总人口1024585人,现有四届市人大代表69名、五届区人大代表301名。近年来,裕安区人大常委会坚持从实际出发,不断完善代表工作方法,拓展活动载体,丰富活动内容,支持和保障代表履行职责、行使权利,进一步增强了代表工作活力,在推进经济社会发展和民主法制建设中发挥了重要的作用。但在实际工作中也存在一些制约因素,影响代表主体作用的发挥和代表工作的提升。主要表现在以下四个方面:一是代表的综合素质有待提升。代表的履职热情、法律素养、知识结构还不够优化,少数代表缺少“为民代言”的主观意愿和内在动力,把代表职务仅仅看成一种政治荣誉,争当代表的热情高,当上代表后不积极履行职务,甚至个别代表履职被动泛泛而谈或存在功利心理。同时,宣传代表的典型事迹和代表工作的鲜活事例还不及时,代表接受选民的监督还有缺位,导向引领和鞭策激励作用彰显不够。二是代表工作的掣肘因素显现。一是有的乡镇党委不够重视,除了每年的人代会,很少组织代表开展活动,个别的人大主席忙于兼职也弱化了代表工作;二是代表的非专业化制约了履职效能,一些代表由于自身专业知识方面的原因,进行专题视察和调研中很难提出建设性、专业性和可操作性的比较有质量的建议。三是少数人大代表存在着重本职工作,轻代表工作问题,会议审议不发言,选区选民不联系,群众意见不反映,挂名代表、举手代表现象有着一定的负影响。四是代表活动工作经费少,代表误工补贴和用车保障还缺乏刚性规定,一定程度上影响了参政议政的主观能动性。三是代表活动的质量仍需提高。一是有些代表小组开展活动准备不够充分、选题不够精专、调研不够深入,提出的一些意见建议质量不高,有时出现“外行指点内行”的现象。二是一些代表小组组织活动内容简单,形式单一,有重感情联络,轻活动实效和工作监督的苗头。三是联系代表的长效工作机制不完善,闭会期间开展代表活动、代表联系选民和代表向选民述职等,还有很大的提升空间。四是职能部门的认识需要加强。代表了解政情形式单一,有时为了开展活动而临时“被充电”,代表行使监督的作用得不到较好发挥。尤其少数职能部门未能正确对待来自人大机关的监督、批评和建议,消极对待中推诿扯皮打“太极拳”,要么敷衍了事,所涉及的问题得到实际解决或改进的不多,承办单位答复时存在“被满意”的现象,一定程度上挫伤了代表履职的积极性和拖延了代表工作的时效性。加强和改进代表工作,是落实人民代表大会制度、促进民主政治和法制建设的基础性工作,必须结合人大实际延伸触角切实加强代表工作。为此,建议着力抓好“五化”:一是要优化代表结构,健全竞争机制。人大代表来源于人民,植根于人民,最能代表群众的心声与期盼,必须按照法律规定的代表比例,引导选民选出政治、法律、能力素质相对较高的代表,与时俱进调整并优化好代表结构,使代表队伍具有多层面、多岗位和有较高的综合履职水平,使其在审议各项工作报告、开展工作监督中更好地发挥智能作用。同时,在直接选举的基础上可以适时、适度完善差额选举、代表十人以上联合提名代表候选人等竞争机制。二是要强化工作摆位,做好履职培训。把发挥代表作用、加强代表工作,