德阳市旅游业发展第十一个五年规划.doc

德阳市旅游业发展第十一个五年规划(简本)德阳市旅游局二○○六年十月目录一、发展形势 2(一)“十五”时期旅游业发展取得巨大成就 21、形成了有利于旅游业快速发展的宏观环境 22、旅游招商引资成效显著 23、旅游发展速度持续增长 24、现代旅游产业体系初步形成 35、旅游宣传促销力度加强 3(二)“十一五”时期旅游业发展环境 31、发展的机遇和条件 32、面临的困难和挑战 4二、指导思想及发展目标 4(一)指导思想 4(二)发展思路 5(三)发展目标 61、总体目标 62、旅游经济指标 6三、发展战略 7四、基本任务 8(一)承办四川省旅游发展大会 8(二)创建中国优秀旅游城市 8(三)创新旅游目的地体系 81、打造三星堆国际旅游品牌 82、构建大德阳旅游经济圈 93、开发九顶山-蓥华山生态旅游区 94、建设两条精品旅游线路 9(四)完善旅游产品体系 101、全力打造文化体验旅游精品 102、加快开发休闲度假旅游产品 103、创新发展专项旅游产品 11(五)开展工农业旅游 11(六)优化旅游产业要素 11(七)开拓旅游客源市场 12(八)建立市场“诚信体系” 12(九)实施“科教兴旅计划” 12(十)推动节约型产业发展 12五、重点建设项目 12(一)旅游目的地体系建设项目 121、三星堆精品旅游区建设 122、大德阳旅游经济圈重点建设项目 133、九顶山-蓥华山生态旅游区重点建设项目 14(二)重大旅游行动计划 15(三)重点旅游基础设施建设项目 151、四川旅游北环线(德阳段)建设 152、德阳旅游环线建设 153、德(阳)阿(坝)公路建设 164、红(白)银(厂沟)公路建设 16(四)旅游保障体系重点建设项目 161、德阳旅游信息化建设 162、德阳旅游法制化建设 163、德阳旅游人才体系建设 16六、规划实施保障 16(一)加强旅游规划实施与管理 16(二)理顺旅游管理体制 16(三)完善旅游投融资机制 16(四)塑造德阳整体旅游形象 16(五)加快旅游城镇发展 16(六)培育竞争力强的旅游企业 17(七)增进区域旅游协作 17(八)推进依法治旅 17党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,明确了我国下一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措。德阳市委、市政府认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,立足德阳实际,把握时代脉搏,提出了德阳市“十一五”期间要“努力实现一个新跨越,提升两个大品牌,做强三大产业群,建设四个大网络,推进五项大变革,壮大六个增长点,走出一条经济持续快速发展、社会不断进步、生态良性循环、人民富裕安康的新型工业化发展道路”的发展思路,明确提出要以三星堆作为国际旅游品牌,把旅游业作为经济增长点进行重点培育。“十一五”期间是实现全面建设小康社会目标的重要阶段,是我市旅游业进一步奠定基础、全面提升产业素质的关键时期,是将旅游业培育成我市国民经济增长点和重要产业的战略机遇期。为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中和五中全会精神,按照《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的要求,我局组织编制了《德阳市旅游业发展第十一个五年规划》。该规划是《德阳市国民经济和社会发展第十一个五年规划》的重要组成部分,是指导全市“十一五”旅游业发展的纲领性文件。制定并组织实施《德阳市旅游业发展第十一个五年规划》,对于全面建设小康社会,牢固树立和落实科学发展观,实现“五个统筹”,构建“和谐德阳”,促进我市经济社会持续快速健康发展及建设旅游经济强市,均具有十分重大的意义。一、发展形势(一)“十五”时期旅游业发展取得的成绩1、形成了有利于旅游业快速发展的宏观环境“十五”期间德阳市委、市政府制定了《关于加快德阳旅游产业发展的意见》,提高了对旅游产业地位的认识,形成了政府主导、部门配合、社会整体联动的发展局面。2、旅游招商引资成效显著“十五”期间,我市旅游行业相继投入近20亿元资金打造旅游品牌,初步形成了国家和地方政府加大投入,民营资本加快进入,金融机构积极支持参与的多元化旅游投资格局。3、旅游发展速度持续增长“十五”期间,德阳市各项旅游经济指标持续增长(表1),其中,,%;,%表1 “十五”期间德阳旅游业发展相关数据指标项目﹨年份2001年2002年2003年2004年2005年合计国内游客(万人次)(万人次)(亿元)