建筑工程实名制管理办法.doc

附件河北省房屋建筑与市政基础设施工程项目人员实名制管理暂行办法(征求意见稿)第一章总则第一条为规范建筑市场秩序,加强建筑工人管理,维护建筑工人与建筑企业合法权益,保障工程质量与安全生产,培育专业型、技能型建筑产业工人队伍,促进建筑业持续健康发展,依据建筑法、劳动合同法、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题得意见》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展得意见》(国办发〔2017〕19号)与《建筑工人实名制管理办法(试行)》(建市〔2019〕18号)等法律法规及规范性文件,结合我省实际,制定本办法。第二条本办法适用于河北省行政区域内新建、扩建、改建得房屋建筑与市政基础设施工程得项目人员实名制管理。本办法所称项目人员,包括:(一)建设单位得项目管理人员,包括项目负责人、质量负责人、安全负责人等;(二)建筑企业得项目管理人员及工作人员,包括项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目现场管理人员;(三)监理单位得注册监理工程师及其她项目工作人员;(四)建筑工人,包括特种作业人员、技术工人与普通工人。本办法所称房屋建筑与市政基础设施工程项目人员实名制(以下简称“实名制”)就是指对建筑企业所招用建筑工人得从业、培训、技能与权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理得制度。本办法所称建筑企业,包括总承包企业、、建筑总承包企业以及依法与建设单位直接签订合同得专业承包企业(下同),分包企业包括承包总承包企业发包工程得专业承包企业、劳务公司(下同)。第三条省住房城乡建设厅职责如下:(一)负责全省实名制管理得政策制定,对各地住房与城乡建设主管部门实施实名制工作进行指导与监督。(二)负责组织实施“河北省建筑工人实名制与分账制管理公共服务平台(以下简称‘两制平台’)”得规划、建设,并制定两制平台数据库得技术标准,与全台、河北省建筑市场监管与公共服务平台及银行代发工资系统对接,并将相关信息提供给各地住房与城乡建设主管部门按权限使用。(三)制定建筑企业违反实名制行为得处罚标准,并将处罚结果纳入河北省建筑市场监管与公共服务平台管理要求。各地住房与城乡建设主管部门职责如下:(一)负责本行政区域内实名制管理工作,督促项目建设单位、建筑企业全面落实建筑工人实名制工作得各项要求,确保各项数据得真实、及时与联通。(二)对施工现场实名制管理情况进行日常监督检查。第二章主体责任第四条建设单位对本单位投资工程得实名制情况进行统筹管理,可在安全文明施工费与管理费中明确列支实名管理所需费用,落实经费保障,履行以下责任:(一)在招标文件与工程合同中明确建筑企业实施实名制管理得条款;(二)协调、检查、督促建筑企业落实实名制管理得各项规定与措施;(三)按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设得工资专用账户;第五条总承包企业对所承包工程得实名制工作负总责,并接受各级住房与城乡建设主管部门得监督检查。履行以下责任:(一)建立健全项目人员登记、考勤、劳动合同签订、工资发放等劳务用工管理相关制度;(二)在施工区域安装实名注册人脸识别设备,,设立进出场门禁系统,采用动态人脸识别技术进行电子打卡,落实实名制考勤管理