多主体财政重点专项支出绩效评价方法研究.doc

多主体财政重点专项支出绩效评价方法研究.doc多主体财政重点专项支出绩效评价方法研究多主体财政重点专项支出绩效评价方法研究摘耍:本文基于财政重点专项支出投入总金额高、参与政府部门多、涉及行业广的特点,通过改进层次分析法的判断矩阵标度,引入次序一致性检验,探讨适用于此类项目支出绩效评价的指标赋权方法。实证检验证明,改进的层次分析法能够有效保证财政重点专项支出绩效评价指标赋权结果的合理性与科学性O 关键词:财政重点专项支出;指标赋权;层次分析法;标度;次序一致性检验中图分类号::A文章编号:10035192(2013)06007305TheResearchofWeightingMethodinFinancialLargeSpecialExpenditurePerformanceEvaluation BasedontheImprovedAHPWANGShuhui,HUYi,DATJingjing (Col1egeofEconomicsandManagement,BeijingUniversityofChemicalTechnology,Beijing100029,China) Abstract:Financiallargespecialexpenditureinvestsamountofmoney,paniesindifferentfields・So,basedonthecharacter!stiesabove,thescaleoftheAHPjudgmentmatrixischangedandtheordinalconsistencytestingisaddedtoAHPinthispaper,・ Keywords:financiallargespecialexpenditure;weighting;AHP;seale;ordinalconsistency1引言 财政支出绩效评价,作为西方国家公共支出管理的一项重耍方法,本质是对政府行为进行内部控制,保障财政支出目标的实现,提高政府管理的效率和资金使用效益以及公共服务水平。近年来,我国部分省市在推进一般性财政项目支出绩效评价的同吋,开展了财政重点专项支出绩效评价。如北京市政府已经实施的商业流通发展专项资金项目和中小企业发展专项资金项目绩效评价。 财政重点专项支出,是指为指导和促进社会某一领域发展,由政府颁布相关支持和扶助政策,并投入大量财政资金的项目支出。与一般性财政项目支出相比,财政重点专项支出具有如下突出特点:(1)影响一个领域的发展,资金总额高,受益群体广泛;(2)项目的申请、实施、监督等环节涉及多个政府资金管理部门、多个行业实施单位;(3)关系到国计民生,社会关注度高。此类项目已经成为财政支出绩效评价的重点对象,同吋,凸显财政重点专项支出绩效评价的复杂性。因此,研究适用于此类项目支出绩效评价方法,构建全方位