第20章社会稳定风险评估.doc

第20章社会稳定风险评估.doc第20章社会稳定风险评估社会稳定风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项FI、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和评估,制定风险应对策略和预案。为从源头上预防、减少和化解社会稳定风险,促进社会和谐稳定,依据山东省环境保护厅《关于开展重大建设项H环境事项社会稳定风险评估工作的意见》(鲁环发[2013]172号)以及《关于开展建设项H环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》(鲁环办[2014110号)的相关要求,建设项FI需开展社会稳定风险评佔工作,为有效规避、预防、控制项H实施屮可能产牛的社会稳定风险提供依据。[2013J172号以及鲁环办[2014]10号的相关要求,本次环评从以下三个方面对拟建项FI的社会稳定风险进行评估:规范性、相容性及可控性分析。《产业结构调整指导FI录(2011年木)》(2013年修正版)相关规定,拟建项H既不属于国家鼓励类项H,也不属于国家限制和禁止类项H,因此拟建项H属于国家允许类项H,项H建设符合国家当前产业政策要求。,拟建项Fl符合东明县城市总体规划、东明海洋化工产业园区规划的相关要求。,拟建项H符合环发[2012J77号文、[2012]98号文以及鲁环函[2012]263号文的相关环保要求。综上,拟建项fl符合产业政策和相关规划要求,符合环保政策要求,符合相关法定程序。,项F1选址、产詁方案、环保与安全、投资估算与经济性等均经过了详细的可行性研究和论证。拟建项H的投产将会对当地经济起到较好的促进作用;能够为当地居民提供更多的就业机会,缓解社会就业压力,改善当地居民的牛活水平;同吋拟建项H投产后,每年上缴一定的利税,能够增加地方的财政收入,促进当地经济的发展,有利于维护社会治安的稳定和发展。企业资金实力和专业技术力量雄厚,能够按要求落实项H资木金和人力资源。综上,拟建项H经过充分论证,符合当地群众的意愿和利益,项H所需人力、物力和财力能够保障,建设吋机和条件成熟。、经济上可行的环境保护措施,能够保证污染物达标排放;拟建项H构成重大危险源,在建设单位严格落实各项风险防范措施和应急预案的前提下,工程环境风险可防可控,项1=1建设是可行的;经调查,拟建项H卫牛防护距离范围内没有敏感点存在,引发群众集体上访的不稳定因索较小。拟建项H环评期间,建设单位在可能造成环境影响的1500m范围开展公众参与问卷调查和公示,并走访李辛庄、张寨、崔寨、马寨、岳高寨、程庄、武胜桥乡、团居村、花屯村等部分民众。根据调查结果,100%的公众赞成工程建设。由此可见,拟建项Fl的建设得到了当地公众的支持,社会稳定风险较小。拟建项FI通过确立维护社会稳定实施机构、加强与周围群众的有效沟通、严肃责任制度等措施防范社会稳定风险