规划局年度建设规划工作思路.doc

.页眉. 页脚. 规划局年度建设规划工作思路 2015 年是十二五规划的结局之年, 也是全面深化改革、实现法治靖江的关键之年。做好 201 5 年规划工作,十分重要。规划工作总体思路:以党的十八届四中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作和总体要求, 以建设美丽宜居的滨江城市为目标, 以保障和改善民生为重点, 以提高土地使用效益和城市承载力为中心,以 XX 市规划局为学赶标杆, 坚持“以人为本、统筹城乡、解放思想、改革创新、依法行政”的原则,充分发挥城乡规划的引导和调控作用,不断创新工作理念、提高编研水平、强化规划管理、提升服务质量、完善体制机制, 为加快推进新型城镇化和城乡一体化,加快推动我市经济和社会持续健康发展,实现“重树苏中标杆、率先融入苏南”的奋斗目标而努力! 一、加强理念转型,实现规划管理思路的突破随着新型城镇化工作的推进,城市建设由过去空间布局的外延扩张式发展向注重城市发展质量和效益的内涵式发展转变, 规划引领城乡建设要尊重城乡发展规律, 要立足为城乡居民创造美好生活空间,提升城乡建设品位和竞争力。 1 、价值观的转型。公共利益是规划工作最主要的价值导向。规划价值观将由传统的“以城为本”向“以人为本”转型, 由建设优先向宜居优先转型,由注重普通人群向普通人群和特殊群体并重转型,维护好公共利益。 2、主导方式的转型。紧缺的资源与严格管制的约束使城市空间发展方式将由外延转向内拓,控制增量、盘活存量,实现集约紧凑型发展。规划主导方式将由单一规划向综合规划转型,由优先于经济发展向优先于社会发展转型,由分立冲突向“多规合一”转型。 3 、实施方式的转型。面对长远规划与实施时间不确定、市场主体合法申请与政府规划长期控制等问题, 规划实施方式将由自上而下向自上而下、自下而上并行转型, 从注重专业性向专业性和公众性并重转型。4、管理理念的转型。建设“满意型”规划部门是规划工作核心目标, 用考核的“加法”.页眉. 页脚. 促进行政审批的“减法”, 在创优服务上做“乘法”, 在解决难点上做“除法”; 将处于各方利益诉求焦点的规划管理工作重心向老百姓的利益诉求倾斜。二、加强规划编制,实现规划引导作用的增强采取“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的编制方式,加强组织协调, 充分利用和整合全社会规划研究和编制力量, 提高规划水平, 加快工作进度, 规范规划审批。把工作着力点放在详规、控规和专业规划的编制上。1、在城市总体规划的指导下, 从完善和优化城市功能的角度出发,加快组织编制和修编做好综合交通规划、工程管线、消防等专项规划的编制以及做好城区、各镇、园区控规的修编与调整工作。 2 、编制新农村集中居住点规划,并配合做好新农村建设的相关政策研究制定。 3 、对城市发展快速区域的基础设施建设进行回头看。做好城南园区、城北园区公共服务和基础设施规划,做好文化、教育、卫生、社会福利等设施的布局,用地控制范围和面积。供配电用房、污水泵站、通信、垃圾收集站、公厕、公交首末站等基础配套设施用地的控制。4、做好详细规划的编制工作。做好车站路拓宽改造编制,北二环下穿铁路编制, XX 区路网编制,泰州中部干线编制;做好雨水管道及提升泵站的编制; 城西、城东等区域控规编制及基础设施编制; 上海城停车楼的编制和城北园区实验学校等规划的编制工作。 5 、加强城市设计工作。结合发展需求和开发建设时序, 开展近期建设重要地块城市设计, 从功能布局、交通组织、文化传承、景观塑造、开发强度、高度引导、建筑风格、生态空间给予重点谋划, 发挥城市设计在城市体型和空间环境塑造的协调指导作用,提升城市景观品质促进建设实施水平不断提高。三、加强规划管理,实现规划实施水平的提高坚持建立“高效、快捷、合法、有序”的规划管理体制,依靠理念创新、制度创新、技术创新和严格管理等手段来实现规划工作新跨越。 1 、推进数字化工作。完成基于共享平台的规划管理信息系统建设,实现“规划管理一张图”,完善用地管理及辅助决策系统。同时, .页眉. 页脚. 着手完成对全市域地下空间数据进行普查,为有效利用和管理地下空间创造条件。 2 、坚持和优化规划委员会、建设项目集体会审会制度、专家评审会制度、技术小组审查制、规划公示制和市民规划师制度,实行常态化管理,优化规划决策体制。 3 、加强规划管理的深度, 强化对地下空间和管线、绿色建筑、景观设计、交通影响评价等内容的管理。 4 、强化项目批后监管。完善批后监管工作标准、流程和监督考核等配套机制, 加强职能科室和规划监察的衔接和配合, 实现全过程、无缝隙、动态化监管。完善开工验线、基础验线、规划核实等措施,确保各类已审批项目按规划审批要求建设,积极维护良好的市场秩序。 5 、加强规划监察队伍建设, 探索创新规划执法方法; 实行部门联动机制