行政合同诉讼探析.pdf

中文摘要行政合同是现代行政法中比较新型而且重要的一种行政管理手段。它引进了公民参与国家行政的新途径。通过行政合同,普通公民在参与社会经济建设过程中,不仅负担有义务,而且享有一定的权利。随着行政合同的广泛使用,行政机关不再对个人进行单方面的行政安排,而是通过协商的方式提出要求和义务。这不仅便于公民理解和接受,减少和行政机关之间因利益和目的的差异而产生的矛盾,而且可以提高公民在经济建设中的积极性,促进社会良性发展,创造更加和谐社会。虽然行政合同方便了生活,促进了社会进步,但它同时也导致了社会生活中出现了很多纠纷。如何给行政合同导致的纠纷定性,怎样对这些纠纷施加援助, 以及是行政主体背后的公共权益和行政相对人的合法权益得到应有的保护,这些问题的解决处于首要位置。要解决行政合同纠纷,最为彻底和公正的方式就是行政合同诉讼。行政合同与一般合同有共同之处,二者的区别之处在于它是行政行为的一种,这种差异的存在导致了处理行政合同纠纷和处理民事诉讼所使用的规则是不同的:另一方面,行政合同行为也不能等同于一般的行政行为,人民法院并不能完全将行政诉讼法律规则适用于审理行政合同案件当中。因此,如何才能妥善解决社会生活中的行政合同纠纷,合理处理行政合同案件,对于人民法院来说是一个在理论和实践中都值得研究的问题。除引言和结语外,本文分为四个部分:第一部分:概述行政合同。该部分主要介绍理论界对于行政合同概念的理解和认识,并在此基础上提出了笔者个人的评述及观点。第二部分:行政合同诉讼概述。这一部分主要是对行政合同诉讼的概念进行了介绍,并阐述了当前我国行政合同诉讼制度所存在的问题及其成因。第三部分是域外行政合同诉讼制度的比较研究。该部分介绍了大陆法系与英美法系主要国家的行政合同诉讼相关制度,从中引出一些能应用于我国实际的启示。第四部分介绍我国行政合同诉讼制度的构建方法,分别从受理的类型化、诉讼结构及模式的类型化、审查原则的类型化、举证责任分配的类型化、法律适用规则的类型化、判决的类型化等几个方面对行政合同诉讼制度的完善提出了个人的建议和观点。关键词:行政合同行政合同诉讼行政诉讼类型化研究 Abstract Administrative contract is amodem administrative parison model andan important means introduced thecitizen toparticipate inthe national administrativenew administrative contract,the ordinary citizens toparticipate insociety intheprocess ofeconomic construction,not only the burden ofobligation,but alsoenjoy thewide Hse ofadministrative contract,ans are no longer individuals on thebasis ofunilateral administrativearrangements,but through negotiation mode isnotonly convenient forcitizens ept,reduction andamong the ans because interestandobjective differences andcontradictions, butalsoCanimprove thecitizenineconomic construction actively,promote social development,the creationof aharmonious society. Administrative contract inbrings convenience tothesociety andprogress atthe sametime,also led to acorresponding disputes what isthe nature of thedispute,how toproduce disputes relief,how toprotect the public interestwhich isrepresented by ans and the administrative relativeperson’Slegi