2021年继电保护安措反措实施细则.doc

国电调〔〕138号
相关印发《“预防电力生产重大事故二十五项关键要求”继电保护实施细则》通知
各分企业、华北电力集团企业、各省电力企业：
为落实《预防电力生产重大事故二十五项关键要求》（国电发[]589号），结合继电保护专业特点，国家电力企业制订了《“预防电力生产重大事故二十五项关键要求”继电保护实施细则》（下简称《实施细则》），现印发给你们，请各单位结合实际情况进行对照检验，落实《实施细则》，增强防范事故能力，提升电力系统安全生产水平。
附件：《“预防电力生产重大事故二十五项关键要求”继电保护实施细则》
二○○二年三月六日
专题词：继电保护 安全 细则 通知
抄送：电规院，电科院，电自院。
国家电力企业总经理工作部 3月7日印

《预防电力生产重大事故二十五项关键要求》（国电发 [] 589号文），做好预防电力生产重大事故方法，保障电网运行安全，特制订《“预防电力生产重大事故二十五项关键要求”继电保护实施细则》（以下简称《实施细则》）。
《实施细则》是在原有规程、要求和相关技术标准基础上,依据《预防电力生产重大事故二十五项关键要求》、《继电保护及安全自动装置反事故技术方法关键点》等规程、要求和技术标准，汇总多年来继电保护装置安全运行方面经验制订。制造、设计、安装、调试、运行等各个部门应依据《实施细则》，紧密结合本部门实际情况，制订具体反事故技术方法。
《实施细则》强调了预防重大事故关键要求，但并未涵盖全部继电保护反事故技术方法，也不是继电保护反事故技术方法应有全部内容。有些方法在已颁发规程、要求和技术标准中已经有明确要求，但为了强调相关方法,此次反复列出。所以，在落实落实《实施细则》过程中仍应严格实施相关规程、要求和标准。
、扩建和技改等工程均应实施《实施细则》，现有发电厂、变电站已投入运行继电保护装置，凡严重威胁安全运行必需立即改善，其它可分轻重缓急有计划地给予更新或改造。不能满足要求应结合设备大修加速更换，而对不满足上述要求又不能更改，由设计、制造和运行等单位共同研究、处理。过去颁发反措及相关标准、要求，凡和本《实施细则》有抵触，应按《实施细则》实施。

，明确责任、权限和预防重大事故发生关键步骤，提升电网安全稳定运行水平，预防因为保护不正确动作而引发系统稳定破坏和电网瓦解、大面积停电等事故发生。
，加强继电保护人员专业技能和职业素质培训，建立培训制度，保持继电保护队伍相对稳定，并不停培养新生力量。
。在发、输、配电工程初设审查、设备选型、设计、安装、调试、运行维护等阶段，全部必需实施继电保护技术监督。落实“安全第一、预防为主”方针，根据依法监督、分级管理、专业归口标准实施技术监督、汇报责任制和目标考评制度。
、省调度部门应深入加强技术监督工作，组织、指导发、供电企业和用户做好继电保护技术监督工作和运行管理工作。各发供电企业（尤其是独立发电企业）、电力建设企业全部必需接收调度部门技术监督和专业管理，应将继电保护技术监督和专业管理和对应考评、奖惩条款列入并网调度协议中，确保电网安全稳定运行。
，应经所在单位相关领导同意后，报上级调度部门同意、安监部门立案，并做好事故预想。
。全部入网运行继电保护装置选型和配置，从初步设计阶段至投产运行前全部必需经过对应各级调度部门审核。
，编写满足电网安全、稳定要求继电保护运行整定方案和调度运行说明，经主管领导同意后实施。
，对其动作行为进行录波和分析。充足利用故障录波手段，加强继电保护装置运行分析，从中找出微弱步骤、事故隐患，立即采取有效对策。
，尽可能避免在复杂、多重故障情况下继电保护不正确动作，同时还应考虑系统运行方法改变对继电保护带来不利影响，当碰到电网结构改变复杂、整定计算不能满足系统要求而保护装置又不能充足发挥其效能情况下，线路应遵照以下标准：
1)线路纵联保护必需投入。
2)没有振荡问题线路，要求距离保护一、二段不经振荡闭锁控制。
3)提升保护用通道（含通道加工设备及接口设备等）可靠性。
4)宜设置不经任何闭锁、长延时线路后备保护。
5)在受端系统关键枢纽变电所，当继电保护整定困难时，在尽可能避免损失负荷前提下，设置必需解列