2021年泉州市水利行业安全生产常识手册内.doc

一、水利工程管理安全生产基础常识
（一）基础知识
1、《水法》相关水工程是怎样定义。
答：本措施所指水工程是指防洪、防潮、防渍、输水、排水、治碱、农田浇灌、水力发电等工程，和其它防治水害、开发利用水资源和改变水流状态各类工程、设施。
2、防洪区定义是什么，具体可分为何？
答：防洪区是指洪水泛滥可能淹及地域，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。
　　洪泛区是指尚无工程设施保护洪水泛滥所及地域。
　　蓄滞洪区是指包含分洪口在内河堤背水面以外临时贮存洪水低洼地域及湖泊等。
　　防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护地域。
　　洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区范围，在防洪计划或防御洪水方案中划定，并报请省级以上人民政府根据国务院要求权限同意后给予公告。
3、各级人民政府对防洪区内土地实施怎样管理？
答：各级人民政府应该根据防洪计划对防洪区内土地利用实施分区管理。
4、在蓄滞洪区内建造房屋应该采取什么样结构？
答：在蓄滞洪区内建造房屋应该采取平顶式结构。
5、依据《防洪法》，哪些被列入防洪关键？
答：大中城市，关键铁路、公路干线，大型骨干企业，应该列为防洪关键，确保安全。
　　受洪水威胁城市、经济开发区、工矿区和国家关键农业生产基地等，应该关键保护。
6、河道整改和建设，应该符合哪些标准和要求？
答：河道整改和建设，应该服从流域综合计划，符合国家要求防洪标准、通航标准和其它相关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
（二）河道管理
1、河道、湖泊管理实施什么标准？
答：河道、湖泊管理实施按水系统一管理和分级管理相结合标准，加强防护，确保通畅。
　　国家确定关键江河、湖泊关键河段，跨省、自治区、直辖市关键河段、湖泊，省、自治区、直辖市之间省界河道、湖泊和国（边）界河道、湖泊，由流域管理机构和江河、湖泊所在地省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门根据国务院水行政主管部门划定依法实施管理。其它河道、湖泊，由县级以上地方人民政府水行政主管部门根据国务院水行政主管部门或国务院水行政主管部门授权机构划定依法实施管理。
　　有堤防河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间水域、沙洲、滩地和行洪区。
　　流域管理机构直接管理河道、湖泊管理范围，由流域管理机构会同相关县级以上地方人民政府依据前款要求界定；其它河道、湖泊管理范围，由相关县级以上地方人民政府依据前款要求界定。
2、依据《防洪法》要求，河道、湖泊管理范围具体指哪部分？
答：有堤防河道、湖泊，其管理范围为两岸堤防之间水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或设计洪水位之间水域、沙洲、滩地和行洪区。
3、严禁在河道、湖泊管理范围内从事哪些活动？
答：严禁在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪建筑物、构筑物，倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其它妨碍河道行洪活动。
　　严禁在行洪河道内种植阻碍行洪林木和高秆作物。
　　在船舶航行可能危及堤岸安全河段，应该限定航速。限定航速标志，由交通主管部门和水行政主管部门约定后设置。
4、依据《防洪法》要求，建设跨河、穿河、穿堤、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道等工程设施，应符合哪些标准和要求？
答：建设跨河、穿河、穿堤、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应该符合防洪标准、岸线计划、航运要求和其它技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪通畅；其可行性研究汇报根据国家要求基础建设程序报请同意前，其中工程建设方案应该经相关水行政主管部门依据前述防洪要求审查同意。
5、在河道管理范围内建设桥梁、码头和其它拦河、跨河、临河建筑物等，工程建设方案是否应该依据防洪法相关要求报经相关水行政主管部门审查同意？
答：建设跨河、穿河、穿堤、临河桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应该符合防洪标准、岸线计划、航运要求和其它技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪通畅；其可行性研究汇报根据国家要求基础建设程序报请同意前，其中工程建设方案应该经相关水行政主管部门依据前述防洪要求审查同意。
　　前款工程设施需要占用河道、湖泊管理范围内土地，跨越河道、湖泊空间或穿越河床，建设单位应该经相关水行政主管部门对该工程设施建设位置和界限审查同意后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应该根据水行政主管部门审查同意位置和界限进行。
6、城市建设需填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪围堤，应该办理什么手续？
答：城市建设不得私自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼淀和废除原有防洪