2021年版邮政普遍服务标准.doc

邮政普遍服务标准
　 -09-18公布　　　　　　　　　　-10-01实施
 
邮政普遍服务
 
　　1　范围
　　本标准要求了邮政普遍服务基础内容、要求和服务规范。
　　本标准适适用于按国家要求提供邮政普遍服务邮政企业及和邮政普遍服务相关其它组织和人员。
　　本标准也适适用于邮政企业提供义务兵日常信函、盲人读物和革命烈士遗物无偿寄递等特殊服务业务。
　　2　术语和定义
　　下列术语和定义适适用于本标准。
　　 邮政普遍服务  universal postal service
　　根据国家要求业务范围、服务标准和资费标准，为中国境内全部用户连续提供邮政服务。
　　 邮政企业  postal enterprise
　　中国邮政集团企业及其提供邮政服务全资企业、控股企业。
　　 邮件 mail
　　邮政企业寄递信件、包裹、汇款通知、报刊和其它印刷品等。
　　 日常邮件 ordinary mail
　　邮政企业收寄时不出具收据，投递时不要求收件人签收邮件。
　　 给据邮件 registered mail
　　邮政企业收寄时向寄件人出具收据，投递时要求收件人签收邮件。
　　 保价邮件 insured mail
　　寄件人按要求交付保价费，邮政企业按要求负担赔偿责任给据邮件。
　　 全程时限  end to end time limit
　　邮政企业从收寄邮件到投递邮件时间间隔，以邮件上日戳时间计算为准。包裹等投递通知单邮件，以通知单上日戳时间计算为准。
　　注：全程时限=投递日戳日期-收寄日戳日期。
　　3　总则
　　 时效性
　　邮件寄递时限应达成国务院邮政管理部门要求标准。
　　 正确性
　　邮政企业应将邮件根据要求投递方法投交给收件人。
　　 安全性
　　安全性应关键包含：
　　──交寄邮件不应对国家、组织、公民安全组成危害；
　　──邮政企业应经过多种安全方法保护邮件和服务人员安全，同时在向用户提供服务时不应给对方和公共安全造成危害；
　　──除因国家安全或追查刑事犯罪需要，由公安机关、国家安全机关或检察机关依据法律要求程序对通信进行检验外，任何组织或个人不应以任何理由侵犯公民通信自由和通信秘密。除法律另有要求外，任何组织或个人不应检验、扣留邮件、汇款。
　　 方便性
　　邮政企业应按要求提供对应服务条件，以方便用户办理业务。
　　 强制性
　　邮政企业应该根据国家要求负担提供邮政普遍服务义务。
　　 普遍性
　　邮政企业应对中国境内城镇地域全部用户提供邮政普遍服务。
 
　　4　业务范围
　　邮政企业应对信件、单件重量不超出5kg印刷品、单件重量不超出10kg包裹寄递和邮政汇兑提供邮政普遍服务。
　　提供邮政普遍服务邮政营业场所应创办全部上述业务，未经邮政管理部门同意，不应停止或限制办理上述业务。
　　5　邮政设施
　　 提供邮政普遍服务邮政营业场所设置要求
　　 提供邮政普遍服务邮政营业场所设置应最少满足下列条件：
　　──北京市城区关键人口聚居区平均1km服务半径或1～2万服务人口；
　　──其它直辖市、省会城市城区关键人口聚居区平均1～～5万服务人口；
　　──～～3万服务人口；
　　　　──县级城市城区关键人口聚居区平均2～5km服务半径或2万服务人口；
　　──农村地域关键人口聚居区平均5～10km服务半径或1～2万服务人口；
　　──交通不便边远地域，应根据国务院邮政管理部门制订标准实施。
　　 乡、镇人民政府所在地标准上应设置1个提供邮政普遍服务邮政营业场所。
　　 较大车站、机场、港口、高等院校和宾馆，应设置提供邮政普遍服务邮政营业场所。
　　 提供邮政普遍服务邮政营业场所服务设施要求
　　提供邮政普遍服务邮政营业场所服务设施应满足以下要求：
　　──营业场所应公告名称和营业时间；
　　──营业场所内应布局合理，指示清楚，环境整齐；
　　──邮政企业应在营业场所公告或以其它方法公布其服务种类、资费标准、邮件和汇款查询及损失赔偿措施；
　　──营业场所内应无偿为用户提供邮政编码查询服务；
　　──营业场所内应提供便民服务设施及用具用具。
　　 邮筒（箱）设置要求
　　 邮筒（箱）设置应最少满足下列条件：
　　──直辖市、～1km服务半径；
　　──其它地级城市城区关键人口聚居区平均1～2km服务半径；