2021年海晏县发展城乡客运一体化实施方案.doc

海晏县发展城镇客运一体化实施方案
 
为适应新形势下我县经济发展和人民不停增加生活需求，发展安全、便捷、通畅城镇公交体系，依据《中国交通安全法》、《中国道路运输条例》、《青海省道路运输管理条例》和交通运输部《相关主动推进城镇道路客运一体化发展意见》（交运发[20XX]490号）及《青海省道路旅客运输经营权招标投标管理暂行措施》等相关要求，结合我县实际情况，就加紧城镇公交一体化建设发展制订以下工作方案。
一、指导思想
    坚持落实落实科学发展观，为实现我县城镇公交一体化目标，改革现行城镇客运管理模式，逐步形成县、乡（镇）、行政村、自然村之间完善城镇公交客运网络。结合城镇道路通行条件，采取切实可行方法，确保城镇公交安全运行，使广大农牧民群众立即享受到“高效便捷、经济实惠”运输服务，逐步缩小城镇差距，表现惠民政策和友好交通，为推进城镇一体化进程、全方面建设小康社会，促进我县经济社会大发展提供交通保障。
二、实施城镇公交一体化关键性
我县共有2家道路客运运输企业（海北州运输企业海晏分企业、海晏县顺达交通运输服务中心），班线客车24辆765座，客运线路9条，其中：跨州（地、市）线路5条，州境内跨县1条，县境内4条。全县已开通班车乡镇为6个，行政村通车达成24个，通班车率达仅占86%。为此，
实施城镇公交一体化，是统筹城镇发展、促进城镇交融、方便群众出行关键手段；推行城镇公交一体化，有利于打破城市公交和农村客运二元分割格局，整合城镇客运资源，促进城镇客运协调发展，实现客运资源合理调配；有利于提升城镇客运市场运行能力和服务水平，方便城镇经济物资交流；有利于改善投资环境，增强区域经济活力；加强指导协调，完善政策方法，加大投入力度，拓展延伸城镇公交覆盖范围，提升城镇公交服务能力，使广大群众享受到公共交通带来方便和实惠含有十分关键意义。
   三、组织领导
为顺利实施海晏县城镇公交一体化工作，强化工作有序开展，特成立海晏县城镇公交一体化工作领导小组：
组 长：张自栋        海晏县人民政府副县长
副组长：巴 图        县交通局局长
           马忠义        县交通局副局长
成 员：解太邦        县信访局局长
切羊尖措      县发展和改革局局长
王晓冰        县住房和城镇建设局局长
陈雪晴        三角城镇镇长
贾生军        西海镇副镇长
尹可良        县公安局副局长
刘永忠        县安监局副局长
申效伟        县交警大队队长
苏发铭        县财政局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，由马忠义同志兼任办公室主任，负责协调相关实施工作中资料搜集、整理工作，城镇公交线路审批、许可及日常联络工作，承接领导小组交办其它工作任务。
其领导组员单位工作职责以下：
1、交通局：负责统一组织指导城镇客运行业发展，强化城镇公交行业管理，配合县物价部门做好城镇公共交通旅客运价核定工作，并和各职能部门联络沟通工作；
2、信访局：负责立即协调处理相关信访事项，做好相关政策宣传解释工作；
3、发改局:负责核定城镇公共交通旅客票价，组织召开听证会议，并建立健全定价、票价调整机制，查处客运企业违反价格管理经营行为；
4、安监局：