2021年王通河村民自治章程.doc

王通河村村民自治章程
（ 村民会议 年 月 日经过）
第一章 总 则
第一条 依据《中国村民委员会组织法》和《广东省实施〈中国村民委员会组织法〉措施》和中办发[20XX]17号文相关要求，为加强基层民主政治建设，实施村民自治，确保村务工作正常运转，特制订本章程。
第二条 本村村务是指包含本村村民政治经济、科教文卫及其它各项社会事务，由村民会议和村民代表会议行使管理职能，具体工作由村党（总）支部、村委会组织实施。
实施村务管理必需在符合党路线、方针、政策和国家法律、法规范围内进行，充足根据民主决议、民主管理和民主监督标准，实施自我管理、自我教育，自我服务。
第三条 村党（总）支部是中国共产党在农村基层组织，是党在农村全部工作和战斗力基础，是村多种组织和各项工作领导关键。依据宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。凡包含村民利益事项或议案，由村党组织统一受理，经党组织和村委会联席会议研究提出具体意见或提议后，交由村委会召集村民会议或村民代表会议讨论决定。
第四条 本章程由村党组织和村民委员会具体实施，村民会议和村民代表会议监督。本章程是全体村民行为规范，在章程面前人人平等，人人全部必需严格遵守。
第二章 村民组织
村民会议和村民代表会议
第五条 村民会议由本村18周岁以上村民组成，是全村最高权力机构，村民会议每十二个月最少召开一次。有十分之一以上村民提议，应该召集召开村民会议。召开村民会议应该有本村18周岁以上村民过半数参与，或有本村三分之二以上户代表参与。所作决定，应该经到会人员过半数经过。村民委员会向村民会议负责。
第六条 村民会议职权是：
（一）选举、免职和补选村民委员会组员。
（二）听取并审议村民委员会工作汇报、财务收支情况汇报；审议决定村建设计划、经济社会发展计划和年度计划，和相关公共事务、公益事业重大事项。
（三）审议决定本村集体经济项目标立项、承包方案及村公益事业建设方案，决定村集体经济收益使用。
（四）审议决定本村一事一议筹资和兴办公益事业经费筹集措施。
（五）审议决定征用土地各项赔偿费使用和宅基地分配、计划生育指标安排方案。
（六）评议村民委员会组员工作，决定本村享受补助人员及补助标准。
（七）制订本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。
（八）审议决定村民会议认为应该由其决定其它事项。
第七条 村民会议设置村民代表会议，村民代表会议由村党组织组员、村委会组员、村民小组长、村民代表及居住本村各级人大代表组成。村民代表以村民小组为单位推选产生，每 户推选产生1名。
村民代表条件是：含有一定政治觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心群众，坚持标准，主持正义，有群众威信村民。同时能搜集村民意见和提议并立即向村民委员会反应，帮助村民委员会开展工作。
村民代表能够连选连任。村民代表因故撤换或其它原因造成缺额，在原推选单位进行补选。
第八条 村民代表会议通常每三个月召开一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提议，可临时决定召开。
村民代表会议作出决议、决定，须经村民代表半数以上经过方能生效。
第九条 村民代表会议向村民会议负责，由村民会议授权行使下列职权：
（一）讨论决定完成国家任务和各项方法。
（二）讨论决定村建设计划实施。
（三）讨论决定新建、扩建基建工程项目和公益事业。
（四）讨论落实人口出生计划。
（五）讨论决定村重大财务开支。
（六）选举产生村务公开监督小组和民主理财小组等机构。
（七）讨论决定相关人事安排。
（八）讨论经过村务管理制度和单项工作细则。
（九）听取村委会和相关组织工作汇报。
（十）审议决定村民委员会组员辞职请求。
（十一）修改本村村民自治章程、村民自治制度等规章制度。
（十二）审议决定村民会议授权其它事项。
村民委员会
第十条 村民委员会是在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务群众自治组织。
村民委员会每届任期三年，由村民直接选举产生，能够连选连任。
第十一条 村民委员会职责：
（一）依据法律要求管理本村属于集体全部土地和其它财产，编制并实施本村经济、文化教育和科技卫生、社会保障发展计划和年度计划，管理村级财务，教育村民珍惜公共财物和设施，珍爱土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
（二）编制并实施本村建设计划，根据计划修建村路、指导村民建设民房，整理村容，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提升村民健康水平。
（三）促进村民团结和家庭和睦，照料五保户和困难户，依法调解民间纠纷，代表本村处理和领村纠纷，维护村和村之间团结；维护社会治安和生产生活秩序。
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