2021年电子商务十二五发展规划工信部.docx

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电子商务“十二五”发展计划
目 录
前 言 1
一、发展现实状况和面临形势 1
（一）发展现实状况 _Toc \h 1
（二）面临形势 4
二、指导思想、基础标准和发展目标 5
（一）指导思想 5
（二）基础标准 6
（三）发展目标 6
三、关键任务 7
（一）提升大型企业电子商务水平 7
（二）推进中小企业普及电子商务 8
（三）促进关键行业电子商务发展 8
（四）推进网络零售规模化发展 \h 9
（五）提升政府采购电子商务水平 10
（六）促进跨境电子商务协同发展 10
（七）连续推进移动电子商务发展 11
（八）促进电子商务支撑体系协调发展 11
（九）提升电子商务安全保障和技术支撑能力 12
四、政策方法 13
（一）加强组织保障 13
（二）建立健全电子商务诚信发展环境 14
（三）提升电子商务公共服务和市场监管水平 14
（四）加大对电子商务违法行为打击力度 15
（五）完善权益保护机制 15
（六）加强电子商务法律法规和标准规范建设 16
（七）完善多元化电子商务投融资机制 16
（八）加强电子商务统计监测工作 17
（九）加紧电子商务人才培养 17
（十）加强国际合作 17
前 言
加紧发展电子商务，是企业降低成本、提升效率、拓展市场和创新经营模式有效手段，是提升产业和资源组织化程度、转变经济发展方法、提升经济运行质量和增强国际竞争力关键路径，对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新经济增加点含有很关键作用，对于满足和提升消费需求、改善民生和带动就业含有十分关键意义，对于经济和社会可连续发展含有愈加深远影响。
本计划是落实《20XX-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》和《国务院办公厅相关加紧电子商务发展若干意见》关键举措，是“十二五”时期深入推进电子商务发展指导性文件。
一、发展现实状况和面临形势
“十一五”期间，中国电子商务保持了连续快速发展良好态势，，。电子商务发展内生动力和创新能力日益增强，正在进入密集创新和快速扩张新阶段。
（一）发展现实状况
电子商务不停普及和深化。电子商务在中国工业、农业、商贸流通、交通运输、金融、旅游和城镇消费等各个领域应用不停得到拓展，应用水平不停提升，正在形成和实体经济深入融合发展态势。跨境电子商务活动日益频繁，移动电子商务成为发展亮点。大型企业网上采购和销售比重逐年上升，部分企业电子商务正在向和研发设计、生产制造和经营管理等业务集成协同方向发展。电子商务在中小企业中应用普及率快速提升，%。网络零售交易额快速增加，“十一五”%，占社会消费品零售总额比重逐年上升，成为拉动需求、优化消费结构关键路径。，交易额达成5131亿元，%。
电子商务支撑水平快速提升。“十一五”期间，电子商务平台服务、信用服务、电子支付、现代物流和电子认证等支撑体系加紧完善。围绕电子商务信息、交易和技术等服务企业不停涌现，。电子商务信息和交易平台正在向专业化和集成化方向发展。社会信用环境不停改善，为电子商务诚信交易发明了有利条件。网上支付、移动支付、电话支付等新兴支付服务发展迅猛，第三方电子支付规模增加近60倍，。现代物流业快速发展，对电子商务支撑能力不停增强，尤其是网络零售带动了快递服务快速发展，，，其中网络零售带动业务量占快递总量二分之一左右。20XX年底有效电子署名认证证书持有量超出1530万张，电子证书正在电子商务中得到广泛应用。通信运行商、软硬件及服务提供商等纷纷涉足电子商务，为用户提供相关服务。
电子商务发展环境不停改善。“十一五”期间，中国网络基础设施不停改善，用户规模快速增加，%，，，其中3G用户数达成4705万。网络服务能力不停提升，资费水平不停降低。全社会电子商务应用意识不停增强，应用技能得到有效提升。电子商务国际交流和合作日益广泛。相关部门协同推进电子商务发展工作机制初步建立，围绕促进发展、电子认证、网络购物、网上交易和支