《南湖国家旅游地度假区控制性规划(2007—2020)》.doc

《南湖国家旅游度假区控制性规划（2002—2020）》文本
第一章 总则
为了顺利实施《南湖国家旅游度假区控制性规划（2007—2020）》，强化规划的控制功能，详细规定建设用地的各项控制性指标和其它规划管理要求，特制定本控制性规划文本。
南湖国家旅游度假区发展性质为：以山水自然生态资源为基础，通过保护和开发人文景观资源，形成具有野外游憩、审美欣赏、休闲娱乐、度假功能的复合型风景区；符合国际度假旅游要求的国家旅游度假区。
南湖国家旅游度假区发展目标为：展示自然和人文景观，提供游憩风景胜地，促进人与自然共生共荣和协调发展；具备与其功能相适应的游览设施和时代活力的社会单元；接待设施的建设标准要符合国际旅游度假要求。
南湖国家旅游度假区控制性规划规划期限为2007—2020年，近期规划期限为2007—2012年。
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本细则经广州市人民政府批准后执行，解释权属广州市城市规划局。
文本与《南湖国家旅游度假区控制性规划》分图图则同时使用，二者不可分割。
文本涉及的控制性指标和技术规定是根据现有的相关标准、规范，结合南湖国家旅游度假区实际情况并考虑今后的发展制定的，未涉及的指标应符合国家、广东省和广州市有关法规、标准的规定。
第二章 地块使用性质划分和适建要求
本规划涉及土地使用性质分类和代码均采用国标《风景名胜区规划规范》（GB 50298—1999），根据工作内容和深度的要求，在中类用地划分至小类用地（见表1），规划用地平衡表见表2。
南湖国家旅游度假区根据土地利用模式不同可分为自然生态保护区、自然景观保护区、史迹保护区、风景恢复区、风景游览区和发展控制区。
自然生态保护区指该区生态环境优良，生物种群及其环境相对完整，具备生态保护区的基本要求，通过保护区的划定和有研究价值生物种群的引进，形成有一定科学研究价值或保存价值的生物种群及其环境；自然生态保护区为不可建设区，可配置必要的研究和安全防护性设施，宜控制游人进入。
自然景观保护区指需要严格限制开发行为的特殊天然景源和景观，在本规划指南湖北部连绵山脉；自然景观保护区为不可建设区，可以配置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入。
史迹保护区指区内各级文物和有价值的史迹遗址周围，本规划中指孔氏陵墓；史迹保护区为不可建设区，可以配置必要的步行游览和安全防护设施，宜控制游人进入。
风景恢复区指需要重点恢复、培育、抚育、涵养、保持的对象，在本规划主要为植被的保持和抚育；风景恢复区为不可建设区，可以采用必要技术措施与设施，宜限制游人进入和活动。
风景游览区指风景结构单元的景区、景点、露天游憩场所和风景游赏集中区域；风景游览区可以进行适度的资源利用和开发行为，适宜安排各种游览欣赏项目，控制游客量在其环境容量以内。
发展控制区指除以上区域以外的用地与水面及其它各项用地；发展控制区可以安排同旅游度假区性质与容量相一致的各项旅游设施及配套设施。
风景游览区、发展控制区规定的土地使用性质为用地的主要功能性用途。除属于主要功能的，有助于主要功能实现，与主导功能不相排斥、不相干扰的其它性质用途，与该用地的主要功能性用途共同存在，即体现土地使用的相容性。
土地适建要求及相容性适用于需要开发建设的风景游览区和发展控制区域。土地使用相容性的规定见表3—1、表3—2、表3—3。
南湖国家旅游度假区土地使用分类一览表
表1
大 类
中 类
小 类
代码
名称
代码
名称
代码
名称
甲
风景游赏用地
甲1
风景点建设用地
甲11
景点建设用地
甲12
景区建设用地
甲2
风景保护用地
甲21
自然生态保护区用地
甲22
自然景观保护区用地
甲23
史迹保护区用地
甲3
风景恢复用地
——
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甲4
野外游憩用地
——
————————
甲5
其它观光用地
甲51
生态观光农业用地
甲52
其它观光用地
乙
游览设施用地
乙2
游娱文体用地
乙21
高尔夫球场及其设施用地
乙22
游乐设施用地
乙3
休养保健用地
乙31
旅游度假村用地
乙32
休疗养设施用地
乙4
购物商贸用地
乙41
购物商贸综合用地
乙42
酒店及其配套设施用地
乙43
会议设施用地
乙44
旅游服务中心用地
丙
居民社会用地
丙1
居民点建设用地
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丙3
科技教育用地
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丁
交通与工程
用地
丁1
对外交通设施用地
丁11
公交站场用地
丁2
内部交通设施用地
丁2