2021年中原经济区发展综合规划.doc

中原经济区加速发展计划（官方公布版）
- ----河南省促进中部地域崛起计划实施方案
　　为加紧实施促进中部地域崛起战略,推进中原经济区建设,依据《国务院相关促进中部地域崛起计划批复》(国函〔20XX〕130号)和《国家发展改革委相关印发促进中部地域崛起计划实施意见通知》(发改地域〔20XX〕1827号)要求,制订本实施方案。
　　一、指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导,全方面落实科学发展观,以科学发展为专题,以加紧转变经济发展方法为根本,以建设中原经济区、加紧中原崛起和河南振兴为总体战略,以富民强省为中心任务,坚持重在连续、重在提升、重在统筹、重在为民实践要领,围绕《促进中部地域崛起计划》(以下简称《计划》)确定总体目标和发展目标,全方面开启和有序推进促进中部地域崛起各项工作,着力扩大内需,着力调整结构,着力改革开放,着力改善民生,加紧促进经济又好又快发展和社会友好稳定,全方面实现中原崛起。
　　二、基础标准
　　(一)突出科学发展,不停提升发展全方面性、协调性、可连续性。
　　(二)突出“三化”(工业化、城镇化、农业现代化)协调,以新型城镇化带动工业化、城镇化和农业现代化协调推进,形成城镇经济社会一体化发展新格局。
　　(三)突出载体建设,主动构建现代产业体系、现代城镇体系、自主创新体系,增强经济发展内生动力,构筑区域竞争新优势。
　　(四)突出改革开放,不停拓展新开放领域和空间,以开放促改革、促发展、促创新,构筑内陆开放高地。
　　(五)突出改善民生,加紧发展各项社会事业,推进基础公共服务均等化,共享改革发展结果,努力实现人全方面发展。
　　三、实施步骤
　　为加紧促进中原崛起,把本省建成全国“三化”协调发展示范区和全国关键经济增加板块,根据国函〔20XX〕130号和发改地域〔20XX〕1827号文件总体布署,紧紧围绕中原经济区建设,并和本省“十二五”计划和各项重大决议布署相衔接,有步骤、分阶段推进《计划》实施,努力实现五年彰显优势,十年实现崛起。
　　五年彰显优势。努力争取到20XX年,《计划》实施取得重大结果,本省关键人均经济指标超出中部地域平均水平,和全均水平,中原城市群在中西部地域竞争力和辐射力深入提升,经济转型和社会转型迈出关键步伐,区域一体化发展格局初步形成,成为支撑中部崛起关键区域。实现《计划》确定关键目标,即人均地域生产总值达成38000元,城镇化率达成48%,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达成24460元和8460元,耕地保有量不低于《全国土地利用总体计划纲要(20XX-2020年)》下达指标,单位地域生产总值新增建设用地消耗量连续下降,万元地域生产总值能耗和万元工业增加值用水量分别累计下降25%和30%,工业固体废物综合利用率提升到80%,,新型农村合作医疗参合率保持在95%以上。
全省促进中部地域崛起关键计划指标
　　十年实现崛起。到2020年,关键人均经济指标赶上并努力争取超出全,中原城市群在全国竞争力和辐射力显著提升,经济转型和社会转型实现新跨越,区域一体化发展格局基础形成,初步成为中西部地域经济发展关键引擎。在此基础上继续努力,基础建成科学发展、统筹协调、开放创新、友好繁荣中原经济区,成为全国经济发展关键增加板块。
　　四、任务分工
　　围绕《计划》确定目标任务,出台和落实相关配套政策方法,编制实施专题计划,加紧推进项目建设,全方面落实《计划》确定粮食生产基地建设、能源原材料基地建设、现代装备制造及高技术产业基地建设、综合交通运输枢纽建设、关键地域发展、资源节省和环境保护、社会事业发展、体制改革和对外开放等八大关键任务,明确工作要求,量化工作目标,落实工作进度。
　　(一)粮食生产基地建设。坚持“稳定面积、主攻单产,改善条件、强化科技,创新机制、完善政策”内涵式增加道路,着力提升粮食生产规模化、集约化、产业化、标准化水平,建立粮食生产稳定增加长久有效机制,把本省建设成为全国关键粮食稳定增加关键区。
　　。把稳定提升农业综合生产能力作为实现中原崛起基础和关键任务,以粮为基,统筹“三农”,加紧转变农业发展方法,构建现代农业产业体系,扎实农业农村发展基础,提升农业现代化水平和农民生活水平。
　　工作任务:
　　(1)建设粮食生产关键区。结合《全国新增500亿千克粮食生产能力计划(20XX—2020年)》,认真组织实施《河南粮食生产关键区建设计划》,稳定粮食种植面积,优化品种结构,提升单产和品质。