2021年重庆市城镇综合体系综合规划.doc

重庆市城镇总体计划之市域城镇体系计划（20XX-2020年）
一、人口和城镇化
    城镇化发展方针：坚持分类指导标准，着力建设城市区，加紧培育大城市和区域性中心城市，关键发展中小城市和有条件建制镇，推进城镇协调、可连续发展。
    城镇化发展道路：走土地集约、综合承载能力强集约型城镇化发展之路。坚持大中小城市和小城镇协调发展。有序引导农村剩下劳动力转移，促进农村人口城镇化。
    人口和城镇化水平：计划至20XX年，全市总人口3000万人，城镇人口1615万人，%；至2020年，总人口3100万人，城镇人口2160万人，城镇化水平达成70%左右。
    二、区域协调发展
    市内三大区域协调发展：构建“一圈两翼”区域空间结构，即以城市区为中心一小时经济圈，以万州为中心三峡库区关键地带为渝东北翼，以黔江为中心乌江流域和武陵山区为渝东南翼。
    和周围省协调发展：建立健全区域协作机制，构建成渝经济区，强化和南贵昆经济区、汉中经济区、武汉城镇群等区域合作，深入发挥重庆在长江上游经济带中区位优势和增加极优势，发挥中心城市战略支撑、对外交流和辐射带动功效，推进西部地域整体发展。
    三、城镇体系
    城镇体系结构：市域城镇分为市域中心城市（城市区）、区域性中心城市（万州、涪陵、江津、合川、永川、黔江）、次区域性中心城市（长寿等25个区县（自治县）政府所在地城镇）、中心镇（计划95个）和通常镇（计划至2020年， 400个左右）五个等级。计划至2020年，形成1个特大城市、6个大城市、25个中等城市和小城市、495个左右小城镇城镇体系。
    四、社会主义新农村建设
    新农村村庄建设：计划形成以各级城市为中心、镇乡为节点，各级中心村、基层村有机结合、结构完整、规模适度、功效合理、配套完善村镇体系。
    村庄发展模式分为集中扩建、保留整改、撤并三类。
    新农村公共服务设施：中心村设置“一校三室一园一场”，即村小学、办公室、卫生室、文化活动室、五保家园、运动场地；基层村设置“三室一场”，即办公室、卫生室、文化活动室、运动场地。
    新农村基础设施：结合区县（自治县）域城镇体系计划、镇（乡）总体计划，统筹安排和适度集中部署各项基础设施，实现共建共享，保护和预留区域性基础设施用地和走廊。
   
五、资源保护和利用
    加强土地资源保护和利用、水资源保护和利用、风景名胜资源保护和利用和历史文化资源保护和利用。
    六、综合交通
    计划目标：把重庆建设成为国家级综合交通运输枢纽。
    计划至2020年，高速公路区县（自治县）覆盖率达成100%，城市区至市域内各区县（自治县）“四小时通达”；铁路线网区县（自治县）覆盖率达成90%。
    高速公路：计划建成覆盖全部区县（自治县）“两环十射多联线”高速公路网基础骨架。
    铁路：计划建成辐射各个方向“一枢纽十干线三专线四支线”铁路基础网络。
    港口和航道：以长江、嘉陵江、乌江“一干两支”高等级航道为骨架，形成以主城、万州、涪陵3个枢纽港区为中心，永川、江津、合川、奉节、武隆5个关键港区为依靠，其它港区为基础，层次分明、布局合理、功效明确、和其