五大数据库建设现状分析样稿.doc

五大基础数据库建设现实状况
自然资源和空间地理基础数据库
该库是四大基础数据库中建设难度最低，因为其中信息搜集相对轻易，不包含过多部门利益分配等敏感问题。现在该库已基础建成，但真正投入使用省市并不多。5月31日，国家自然资源和地理空间基础信息库项目水利资源数据分中心数据整合改造协议验收和工程初步验收会在北京召开。国家自然资源和地理空间基础信息库项目是中国第一个开展建设国家级信息库，由国家发展和改革委牵头，由11个部门和单位参与，水利部负担其中水利资源数据分中心建设。该项目初步设计汇报于得到国家发展改革委员会批复后正式实施，在水利部领导高度重视和大力支持下，在发改委项目办指导下，在水利资源数据分中心各参建单位共同努力下，水利资源数据分中心建成了水文、水质、水资源、水利设施、土壤侵蚀、水能资源、农村水电、大型灌区等方面8个专题信息库、90个专题信息产品、21个综合信息子库，完成了实用规范和管理措施编制和试行工作，数据库管理系统已上线并稳定运行。
人口基础数据库
人口基础信息库主体包含公民身份号码、姓名、性别、民族、出生地等基础信息，还包含各部门业务系统在利用人口基础信息过程中产生、其它部门存在共享需求人口信息，实现互联互通和信息共享。人是任何社会中最基础活动主体，现代社会中尤其强调以人为本。伴随中国管理模式逐步向以人为本转变，人基础信息在整个行政管理中越来越发挥关键作用。劳动就业、税收征管、个人信用、社会保障、人口普查、婚姻家庭、计划生育、打击犯罪等方方面面工作无不和人口基础信息亲密联络。
　　尽管中国人口信息有一定积累和基础，但因为没有从根本上重视它，对其作用认识不足，以至于人口信息系统分散，至今还未建立覆盖全部人口、代码唯一基础信息库。更为关键是，人口信息多头采集，各人口信息库完整性、正确性、立即性全部不够，流动和死亡人口等信息采集困难，其应用也受到条块分割、互联不畅等问题限制。以前频频被揭露死人领工资、领养老金，死人吃低保，未婚无从证实、结婚离婚不能立即反应现象，充足说明了中国人口信息共享方面缺点，也说明建立一套完整覆盖全部人口、代码唯一基础信息库极端关键性。中国正在逐步建立各项社会保障制度也使这个信息库建立含有了十分紧迫性。
基础信息共享现有必需性也有可行性。首先任何一个国家公共部门利用公共投资形成信息资源，全部应列入社会公共资源范围，其它公共部门根本无须也不应该利用公共投资进行反复建设。这既是公权力行使遵照精简、效率标准要求，也是对纳税人负责、珍爱公共资源表现。实际上，伴随中提升，建立一套完整正确人口基础信息数据库是完全可能。
法人单位基础数据库
3月，国家信息化领导小组印发了《国家电子政务总体框架》（国信[]2号），对法人库建设提出了深入要求。3月29日，国信办召开专题会议了解法人库建设进展情况，并要求加紧方案修订、论证、实施进度。
　　4月29日，法人单位基础信息库项目领导小组召开了第一次领导小组会议。会议在广泛搜集各相关方面意见和提议基础上，关键讨论了相关法人库建设模式和思绪。
　　5月31日，召开了《法人单位基础信息库项目提议书》（修订稿）教授论证会。教授们一致认为《法人单位基础信息库项目提议书》（修订稿）总体建设标准可行，有利于深入推进法人库项目标建设，并从不一样需求方面对项目提议书提