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市农村环境综合整治实施方案
为扎实推进我市社会主义新农村建设，切实改善农村生 产、生活条件，努力打造经济发展和人居环境。根据上级要 求，结合我市实际，现就今年全市农村环境综合整治工作， 提出如下实施方案：
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为民 办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以全面小康村创建为抓 手，以改善农村河道环境、交通环境、卫生环境、生态环境 为重点，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、城乡环 保一体化、村庄发展生态化” 为主题，科学规划，统一组织, 因地制宜，分类指导，深入开展农村环境综合整治，建立农 村环境长效管理机制，改善农村环境质保障农民身体健 康，促进农村经济发展，推动农村走上“生产发展、生活富 裕、生态良好”的文明、科学、和谐发展道路。
二、 整治要求
以改善农村河道环境、交通环境、卫生环境、生态环境 为重点，做到“道路通达河塘清、改水改厕饮水净、垃圾集 中’无四乱’、绿色乡村面貌新”，建立完善农村环境长效 管理机制。
1、搞好村庄规划，全面提升村镇建设管理水平。
以改善经济发展环境和农村人居环境为核心，以科学规
划为龙头，以创新制度为动力，以加强管理为手段，提升小 城镇和村庄建设管理水平。一是搞好村镇建设规划。今年要 完成小城镇总体规划调整、修编，编制小城镇重要地段、工 业园区、创业园区、居住小区等功能区控制性详细规划。进 一步完善列入省、市、县考核的
24个示范村的规划编制并
逐步开工建设；完成规模较大、历史较悠久的 221个先行村
的规划编制。在镇村规划编制和村庄环境整治过程中，要弘 扬地方特色和民族传统，注重对具有历史文化价值的古村 落、古建筑、特色民居的保护，支持和鼓励有条件的村庄申 报“历史文化名村”。以强化功能特色为重点，提高小城镇 建设水平。二是严格按规划建设。做好“小、水、古”的文 章，注重个性化、特色化建设，加强小城镇基础设施和公共 设施建设，完善城镇功能，积极稳妥地促进农村人口向城镇 集中、居住向规划社区集中、企业向园区集中的农村“三集 中”；凡小城镇建设、农民集中居住区建设必须符合规划要 求，否则，不予立项和供地。三是全面提升小城镇形象和品 味。建立长效管理机制，做到街道整洁，无乱搭乱建、无乱 设摊点；道路清洁，无垃圾杂物；河道保洁，水面无漂浮物， 河岸无猪舍、厕所、无垃圾堆放；路灯亮化，集镇绿化，环 境美化。以试点、示范为重点，加大新型示范小城镇、卫生 镇、环境优美镇创建力度。
2、以河塘整治为重点，推进碧水工程。
坚持“全面清、重点疏、强势推、长效管”的要求，推
广“以河养河”、“以林养河”等市场化运作的成功经验， 加强治水、碧水、节水、饮水、活
1水等水利基础设施建设。
按照属地管理和事权责任，对乡镇级骨干河道、村庄河塘水 面上的水生植物、漂浮物、管筋设施等，由乡村两级负责全 面清理，对河道岸边的乱搭、乱建、乱堆、乱放和违章种植 等，由乡镇组织全面清除。按市下达的年度计划，完成乡镇 骨干河道和村庄河塘疏浚的工程任务。全面落实河道保洁长 效机制，以全面小康创建村、碧水工程示范村及示范河道为 抓手，加大典型引导力度，推进区域联动，积极争创创碧水 之乡。
3、以新一轮道路通达工程为重点，加强农村公路建设 与管理。
各乡镇要积极主动