市农村环境综合整治实施方案.doc

市农村环境综合整治实施方案.doc市农村环境综合整治实施方案
为扎实推进我市社会主义新农村建设，切实改善农村 生产、生活条件，努力打造经济发展和人居环境。根据上 级要求，结合我市实际，现就今年全市农村环境综合整治 工作，提出如下实施方案：
一、 指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以为 民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以全面小康村创建 为抓手，以改善农村河道环境、交通环境、卫生环境、生 态环境为重点，以“农村废弃物资源化、农业生产清洁化、 城乡环保一体化、村庄发展生态化”为主题，科学规划， 统一组织，因地制宜，分类指导，深入开展农村环境综合 整治，建立农村环境长效管理机制，改善农村环境质量， 保障农民身体健康，促进农村经济发展，推动农村走上 “生产发展、生活富裕、生态良好”的文明、科学、和谐 发展道路。
二、 整治要求
以改善农村河道环境、交通环境、卫生环境、生态环 境为重点，做到"道路通达河塘清、改水改厕饮水净、垃 圾集中'无四乱'、绿色乡村面貌新”，建立完善农村环境 长效管理机制。
1、搞好村庄规划，全面提升村镇建设管理水平。
以改善经济发展环境和农村人居环境为核心，以科学 规划为龙头，以创新制度为动力，以加强管理为手段，提 升小城镇和村庄建设管理水平。一是搞好村镇建设规划。 今年要完成小城镇总体规划调整、修编，编制小城镇重要 地段、工业园区、创业园区、居住小区等功能区控制性详 细规划。进一步完善列入省、市、县考核的24个示范村 （示范区、试点村）的规划编制并逐步开工建设；完成规 模较大、历史较悠久的2 21个先行村（各村名单由建设局 分解落实）的规划编制。在镇村规划编制和村庄环境整治 过程中，要弘扬地方特色和民族传统，注重对具有历史文 化价值的古村落、古建筑、特色民居的保护，支持和鼓励 有条件的村庄申报“历史文化名村”。以强化功能特色为重 点，提高小城镇建设水平。二是严格按规划建设。做好 “小、水、古”的文章，注重个性化、特色化建设，加强 小城镇基础设施和公共设施建设，完善城镇功能，积极稳 妥地促进农村人口向城镇集中、居住向规划社区集中、企 业向园区集中的农村“三集中”；凡小城镇建设、农民集中 居住区建设必须符合规划要求，否则，不予立项和供地。 三是全面提升小城镇形象和品味。建立长效管理机制，做 到街道整洁，无乱搭乱建、无乱设摊点；道路清洁，无垃 圾杂物；河道保洁，水面无漂浮物，河岸无猪舍、厕所、
无垃圾堆放；路灯亮化，集镇绿化，环境美化。以试点、
示范为重点，加大新型示范小城镇、卫生镇、环境优美镇 创建力度。
2、以河塘整治为重点，推进碧水工程。
坚持“全面清、重点疏、强势推、长效管”的要求， 推广“以河养河”、“以林养河”等市场化运作的成功经验, 加强治水、碧水、节水、饮水、活水等水利基础设施建设。 按照属地管理和事权责任，对乡镇级骨干河道、村庄河塘 水面上的水生植物、漂浮物、曹籬设施等，由乡村两级负 责全面清理，对河道岸边的乱搭、乱建、乱堆、乱放和违 章种植等，由乡镇组织全面清除。按市下达的年度计划， 完成乡镇骨干河道和村庄河塘疏浚的工程任务。全面落实 河道保洁长效机制，以全面小康创建村、碧水工程示范村 及示范河道为抓手，加大典型引导力度，推进区域联动， 积极争创创碧水之乡。
3、以新一轮道路通达工程为重点，加强农村公路建设 与管理。
各乡镇要积极主动地与市交通部门进一步对接落实农 村公路建设规划，对规划的农民集中居住区和工业集中区, 要优先规划建设。坚持多渠道投入，高标准建设，全面实 施好今年市通乡、乡通乡、小康先行村通组道路、通农民
集中居住区道路建设的目标任务，有条件的乡镇逐步推进 到所有规划的农民集中居住区，消灭断头路，同步实施桥 梁改造，不断提高农村公路的交通环境和畅通水平。今年 全市开工市通乡、乡通乡公路77公里，建成54公里，新 建通村灰色道路250公里，改造危桥24座。结合农村环境 综合整治，认真贯彻、，切实推进农村公路境综合整治。对 公路沿线违章建筑要全面拆除，乱堆乱放、各种垃圾全面 清除，非法市场全面取缔，严格按照绿化配套、路肩配套、 水系配套、标牌配套和落实长效管护措施等“四配套一管 理”的要求，完善农村公路的配套管理。
4、以垃圾集中收集处理为重点，实施村庄生活环境综 合整治。
一是要建立健全农村垃圾集中处理体系。农村垃圾处 理的总体思路是“组收集、村转运、区域处理”。农户负责 自家房前屋后的环境卫生清扫，将垃圾送入指定垃圾箱； 村组按规定建好垃圾箱，一般以每10户或庄台每50米设 置一只垃圾箱，有条件的村庄可以推行垃圾袋装，定时上 门收集；村负责落实专人、专车，一般每200户落实一辆 垃圾清运车，每3天将垃圾箱的垃圾清运到垃圾中转站， 垃圾中转站除镇区至少设