济南市教育规划纲要.doc

济南市中长期教育改革和发展规划纲要
（2011—2020年）
目　录
一、发展环境：抓住机遇 迎接挑战 科学发展
二、发展战略：率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，进入全国人力资源强市行列，形成具有时代特色、齐鲁韵致、泉城风格的教育新格局
（一）指导思想
（二）工作方针
（三）总体目标
三、发展任务：全力推进教育现代化，全面实施素质教育
（四）推进学前教育普惠化发展
（五）推进义务教育均衡化发展
（六）推进普通高中特色化发展
（七）推进职业教育多元化发展
（八）推进继续教育社会化发展
（九）推进特殊教育、民族教育优质化发展
（十）提高素质教育实施水平
(十一)提高教师队伍建设水平
（十二）提高教育信息化水平
（十三）提高教育
四、改革创新：增强率先实现教育现代化的活力和动力
（十四）创新教育公共服务机制
（十五）创新教育管理体制
（十六）创新办学体制
（十七）创新人才培养模式
(十八) 创新现代学校制度
（十九）创新招生考试制度和教育质量评价制度
五、重点工程：营造济南教育现代化的特色和风格
(二十)立德树人工程
(二十一) 学前教育惠民工程
(二十二) 中小学标准化建设工程
(二十三) 职业教育基础能力强化工程
（二十四）学习型城市推进工程
(二十五) 济南名师名校长培养工程
(二十六) 学生健康成长促进工程
六、保障措施：形成率先实现教育现代化的强大支持力
（二十七）加强和改善对教育工作的领导
（二十八）完善教育经费投入保障机制
（二十九）强化教育法治与监督
七、组织实施：确保率先实现教育现代化的任务落到实处
济南市中长期教育改革和发展规划纲要
（2011—2020年）
为深入贯彻落实科学发展观，推动济南教育科学发展，率先实现教育现代化，更好地满足人民群众对优质、公平教育的多样化需求，依据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》，结合济南教育实际，制定本规划纲要。
一、发展环境：抓住机遇 迎接挑战 科学发展
百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，是一个城市可持续发展的关键因素。城市要实现现代化，教育必须率先实现现代化。
济南历来有尊师重教的优良传统。改革开放30多年来，历届市委、市政府高度重视教育，把教育优先发展作为推动经济社会发展的根本战略，大力发展教育事业，取得了巨大成绩。各级各类教育全面发展，办学条件明显改善，素质教育扎实推进，教育质量显著提高。学前教育基本普及，城乡免费义务教育全面实施，高中阶段教育率先普及，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，终身教育体系建设稳步推进，社会困难群体受教育权利得到关注和保障。教育布局结构不断调整，教育改革不断深化，教育活力不断增强。教育在提高市民素质和促进城市发展中发挥了重要作用，为社会主义
现代化建设培养了大批人才。
未来十年，是我市实现全面建设小康社会目标的重要时期，也是推进城市建设跨越提升、经济发展转型升级和社会事业全面突破的关键阶段。“十二五”期间，全市人均GDP将突破10000美元，城镇化率将达到70%以上，内需消费拉动、创新驱动和现代服务业带动将成为保持我市经济平稳较快增长的主要力量。与此同时，农村劳动力转移培训和人口城市化素养亟需提升，广大群众对改善公共服务特别是优质教育服务的需求急剧增长。
必须清醒地意识到，济南教育还不完全适应经济社会发展，不能完全满足群众接受良好教育的要求。主要表现在：教育供需的结构性矛盾依然存在;城乡之间、区域之间、校际之间、群体之间教育发展还不够均衡，人才培养模式和质量还不能完全适应区域经济社会的发展；师资队伍建设有待加强;全面实施素质教育需要寻找更为有效的破解路径；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实；教育发展的动力和活力还不足。
面对机遇和挑战，济南教育要坚持面向现代化、面向世界、面向未来，坚持育人为本，以改革创新为动力，树立省会意识，转变理念、深化改革，在全省率先实现教育现代化，为加快建设宜业宜居的现代化省会城市和区域性中心城市做出更大贡献。
二、发展战略：率先实现教育现代化，率先建成学习型城市，进入全国人力资源强市行列，形成具有时代特色、齐鲁韵致、泉城风格的教育新格局
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的教育方针，落实国家和山东省中长期教育改革和发展规划纲要，大力实施科教兴市、人才强市战略，坚持教育优先发展、均衡发展、创新发展、优质发展，主动适应经济和社会发展，全面推进教育现代