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浅谈非公企业党组织怎样切实发挥实质作用
中央、省委领导对非公企业党建曾做出关键指示，强调非公企业党组织要能够发挥实质作用，预防成为“花架子”。中央、省委领导指示精神，为深入推进非公企业党建明确了要求，指明了方向。多年来，本省各级党组织将非公企业党建工作摆在愈加突出位置来抓，坚持围绕打造基层服务型党组织，以“立足岗位做贡献 同时小康当先锋”、“作用发挥年”等活动为载体，主动探索发挥党组织实质作用有效方法和路径，取得了显著成效。面对新形势和任务，我们要以推进实质作用发挥为着力点，深入提升非公企业党建工作整体水平。　　
在新形势任务下，非公有制企业党组织怎样找好定位、充足发挥作用，是基层党建实践需要认真研究处理关键难点问题。近期，我们经过座谈、走访、问卷调查，对本市非公有制企业党组织发挥作用情况进行了调研，作了部分思索。
一、对存在问题分析
　　影响党组织发挥作用主客观原因很多，但关键是对非公有制企业党组织“是什么”、“该做什么”、“用什么确保”等问题，缺乏和时俱进、愈加明确具体思想认识和规范运行。
　　“你定你调，我定我调”，不一样企业对党组织功效定位不一样致使党组织作用发挥差异化大。依据《党章》精神，基层党组织通常应该是一个领域、一个单位领导关键或政治关键。多数非公有制企业，对党组织高度摆位仅仅停留在思想层面，实际上不重视党务干部配置和使用，不考虑党组织作用发挥，以致“说起来关键，做起来次要，忙起来不要”。另外，从问卷看，%、%人认为党组织是整个企业、职员群众“政治关键”，有2%人认为党组织仅仅是“维权关键”，更有22%人认为党组织“地位不确定”，要因企业而定。可见，非公有制企业党组织地位，不一样人群有不一样了解，不一样企业有不一样实践，这是造成其作用发挥差异化关键原因。
　　“传统方法不管用，现成模式不好搬”，多数企业党组织往往因跟不上形势改变致使其作用发挥不理想。伴随改革深入，非公有制企业迅猛发展，传统党建理论和经验，不能完全解释和处理这一领域党建现实问题。多数企业党组织对党建规律和特点缺乏正确定识，找不准工作切入点。在问卷调查350人中，对影响党组织发挥作用最大原因在认识上分歧很大，认为是企业主认识和态度、党组织设置方法、党务干部素质、业务工作，%、%、%、20%。可见，千差万别个体差异、日新月异形势改变，使多数非公有制企业党组织难有作为，发挥作用不够好。
“干好干坏无标准，抓好抓坏一个样”，企业党建往往因责任考评机制缺失致使党组织作用发挥极难制度化。尽管各级党组织多年对非公有制企业党建日益重视，不停加大力度，从面上处理了很多“为何”、“做什么”问题，但在具体“用什么衡量”、“什么人做什么事”方面，还缺失硬性具体制度规范。加之有思想认识肤浅，重视程度不够，认为党建工作是虚，抓不抓无所谓；有认识片面，往往把党建工作简单地了解为党员职员管理，融入企业中心工作不够。可见，因为缺乏有效引导、指导，很多组织或个人找不到在非公有制企业党建中推行责任位置和方法渠道，只能“束手旁观”。
相对于非公有制经济迅猛发展，企业党组织在发挥作用路径方法上仍然存在较多微弱步骤。首先是缺乏实效性。部分企业仍然沿用国有、集体企业传统工作模式，方法方法相对于非公有制企业主和职员缺乏针对性。其次是缺乏规范性。部分企业党组织工作中缺乏应有规范，忽略了诸如发展党员缺乏培养考察、召开民主生活会、缺乏会前沟通等部分标准性要求。 三是缺乏多样性。部分企业党组织混淆了“建党”和“党建”概念，难以创新路径方法，并在生产经营各个领域和步骤中发挥应有作用。其关键原因有以下四个方面：一是非公企业党支部在适应非公有制经济发展上还存在差距；二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位；三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力；四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。
二、创新企业党组织发挥实质作用对策
（一）在“推进企业健康发展、促进经济转型升级”上有担当、出实绩
党十八大提出要加大非公有制经济领域党建工作力度，全国非公有制企业党建工作会议更是明确提出党组织要在企业发展中发挥政治引领作用，这就要求党组织在企业发展中切实担当起“三种角色”。一是担当企业科学发展推进者。推进企业科学发展，是党组织应有之责。目前，中国外市场复苏缓慢，企业压力仍然大。帮助企业克服时艰，推进企业转型升级，促进企业跨越发展，是党组织实质作用最直接表现。为此，要求党组织主动参与经营决议，发动党员职员建言献策，在帮助企业
“破困境、谋发展”中发挥实质作用。比如，润业房地产企业润业房地产企业润业房地产企业润业房地产企业采取“双向进入、交叉任职”模式，让党组织直接参与企业生产经营决