城市规划原理3.doc

城市规划原理3
四、城市总体规划的任务与内容
(一)任务

研究和确定城市性质、规模、容量和发展状态,统筹安排城乡各项建设用地,合理配置城市各项基础工程设施,并保证城市每个阶段发展目标、发展途径、发展程序的优化和布局的科学性,引导城市合理发展。
工作方法
政府组织
专家领衔
部门合作
公众参与
科学决策
(二)期限
一般二十年,
近期建设规划期限一般为五年
近期建设规划(Immediate plan)——在城市总体规划中,对短期内建设目标、发展布局和主要建设项目的实施所做的安排。

建制镇总体规划的期限可以为十至二十年,近期建设规划可以为三至五年。
城市总体规划是法定规划,规划的编制必须按法定的组织程序进行。

作为公共政策的城乡规划制定
前期研究
提出修编工作报告
审批机关同意
编制纲要
纲要审查
编制规划成果
审查和批准
公众意见
政府部门、专家审查意见
政策目标与方案
确定公共政策问题
绩效与可行性分析
政策合法化
公布
(三)规划编制的前期工作
1、历版城市总体规划评价
2、战略性问题的前瞻性研究
3、城市建设用地调查
4、中心城区范围划定

(三)城市总体规划纲要编制
1、城市总体规划纲要的内容
(1)论证城市国民经济和社会发展条件,原则确定规划期内城市发展目标;
(2)论证城市在区域发展中的地位、原则确定市(县)域城镇体系的结构与布局;
(3)原则确定城市性质、规模、总体布局、选择城市发展用地,提出城市规划区范围的初步意见;
(4)研究确定城市能源、交通、供水等城市基础设施开发建设的重大原则问题,以及实施城市规划的重要措施。
2、城市总体规划纲要的成果
1)城市总体规划纲要说明书
(1)概要
(2)简要说明现行总体规划
(3)确定规划期限
(4)提出城市经济社会发展目标
(5)划定城市规划区
●城市规划区(Urban planning area)——城市市区、近郊区以及城市行政区域内其他因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。
●城市建成区(Urban built-up area)——城市行政区内实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的地区。
(6)确定发展目标和城市性质

(7)预测城市规模
●大城市——市区和近郊区非农业人口≥50万;
中等城市—— 20万≤市区和近郊区非农业人口< 50万;
小城市——市区和近郊区非农业人口< 20万。
(8)提出城市建设用地和主要道路布局的初步方案
(9)对各专业规划提出原则规划意见
(10)提出制定和实施城市总体规划的重要措施与建议

2)必要的示意性图纸
●城市区位示意图
●城市现状示意图
●城市规划示意图
●其它必要分析图
3)必要的附件
(四)城市总体规划编制
1、城市总体规划的内容
(1)对城市和县辖行政区范围内的城镇体系、交通系统、基础设施、生态环境、风景旅游资源开发进行合理布置和综合安排。
(2)确定规划期内城市人口及用地规模,划定城市规划区范围。
(3)确定城市用地发展方向和布局结构,确定市、区中心区位置规模。

(4)确定交通发展战略和城市公共交通的总体布局,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局。
(5)确定住房政策、建设标准和居住用地布局。
(6)确定城市基础设施的发展目标和总体布局。
(7)确定城市河湖水系和绿化系统的治理、发展目标和总体布局。
(8)确定综合防灾与公共安全体系,提出防洪、消防、人防、抗震、地震灾害防护等规划原则和建设方针。



(9)确定需要保护的自然保护地带、风景名胜、文物古迹、传统街区,划定保护和控制范围,提出保护措施。
(10)各级历史文化名城要编制专门的保护规划。
(11)确定旧城改造、用地调整的原则、方法和步骤,提出控制旧城人口密度的要求和措施。

(12)对规划区内农村居民点、乡镇企业等建设用地和蔬菜、牧场、林木花果、副食品基地做出统筹安排,划定保留的绿化地带和隔离地带。
(13)提出规划实施步骤和方法的建议。
(14)编制近期建设规划。
5、21世纪新版总体规划
2、城市总体规划的成果要求
(1)城市总体规划文本
强制性内容
●城市市区内必须控制的地域
●城市建设用地
●历史文化名城保护
●城市防灾工程
●近期建设规划

(2)城市总体规划的图纸
●城市区位图

●城市现状图

●城市用地工程地质评价图

●城市规