基于外部性理论集体农用地征收补偿标准的研究.pdf

摘要 IIMMMIIIUl IHU Y2391 928 改革开放以来,我国经济稳步快速发展,工业化、城镇化、信息化快速推进, 在此过程中,大量的集体土地被征收为国有,转作它用,土地资源作为稀缺的不可再生资源其重要性日益凸显。本文旨在通过明确集体农用地征收补偿相关概念和研究土地征收补偿的基本理论,理论分析与实证分析相结合,通过调研,深入分析集体农用地征收补偿标准的外部性,理论与实际问题相结合。本文拟采用文献资料分析法,查阅大量的资料和文献,通过大量的阅读,提取文献中的核心观点并总结提升;实证分析法与定性研究法,深入基层调研为实证研究提供了大量第一手资料,并且凝练了调研材料形成本文的一些观点;案例分析法,通过调研中的案例,更加形象生动地说明问题;专家访谈法,听取专家的意见与建议,进行总结吸收。从文献综述可知对农用地征收外部性已有一定的研究,集中对土地资源主体的研究,但又离不开对各参与主体利益补偿这个中心话题。集体农用地征收补偿外部性的涵义,产生的原因,涉及的各利益主体有哪些,损失多少,如何补偿的研究积淀较少。目前,随着工业化、城镇化的不断推进,建设用地需求量不断增加,当今我国土地市场不规范、不完善,存在着“市场失灵”;地方政府的土地财政、大搞政绩工程致使土地征收中,地方政府过度“热情”而表现出“政府失灵”。从而出现一系列影响经济发展和社会稳定,损害广大人民群众利益的问题。本文正是在此形势下,抓住当今经济与社会发展的热点问题(集体农用地征收补偿),该选题是一个热门话题,而农民利益保障则是社会最现实最为关注的焦点问题,抓住热门话题的一个重要方面进行研究,将外部性理论与具体的现实问题相结合(集体农用地征收补偿标准),定义了集体农用地征收补偿外部性的涵义并且进行分类。指出和分析了农地的正外部性,提出现在的农用地征收补偿在范围上不到位——应该补偿被征收的非产权人与利益相关人;鉴于集体农用地征收补偿的外部性对农民生产与生活的影响,提出应该扩展征收补偿的构成要素,针对不同的农民群体创新补偿方式和内容;运用外部性理论对集体农用地征收补偿标准现状进行规范分析以及案例分析,提出补偿标准的公平化路径,要求征收补偿的起点公平、过程公平和结果公平,以期寻求解决集体农地征收补偿外部性而产生的问题。为经济与社会的可持续发展及相关法律法规的制定建言献策。关键词:外部性; 集体农用地; 征收补偿; 公平标准 Abstract Since thereform and opening up,the steady as well asrapiddevelopment of China's economy fosters itsrapid advance ofindustrialization,urbanization and information this process,a large number of collective land is expropriated asstate-ownedlandand istransferred itsfunction , theimportance oflandresources,which isregarded asSCarCe and unreproductive resources,is ing increasinglyprominent. This thesisaims toprofoundly analyze the externalities ofcollectivefarmland pensation standard on thebasisofpractical problems丽th the assistance ofidentifying some relative concepts as well asresearching thebasic theory ofcollective farmland pensation ,this thesis bine theoreticalanalysis andempirical analysis to realize the purpose ofresearch. Inthe firstplace,this thesis would utilizethe literatureanalysis to resource a greatnumber ofmaterialsas wellas literatures SOas toextract and conclude the core opinions from