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招标投标法律法规讲课提纲招标投标法律法规讲课提纲主讲主讲: : 唐智宏唐智宏一、国家和省招标投标法律法规框架体系及法律法规的适用原则二、招标投标法的基本原则三、招标投标的主要法律制度??法律体系:以法律体系:以《《招标投标法招标投标法》》为核心,以为核心,以《《湖南省实施湖南省实施〈〈招标投标法招标投标法〉〉办法办法》》和各配套规章政策为补充的法律体系。和各配套规章政策为补充的法律体系。??包括国家和省两个层面: 包括国家和省两个层面: ??(一)从国家层面看,分三个层次: (一)从国家层面看,分三个层次: ??1 1、法律: 、法律: 《《中华人民共和国招标投标法中华人民共和国招标投标法》》(第九届全国人大常委会第十一次会(第九届全国人大常委会第十一次会议通过, 议通过, 2000 2000 年年1 1月月1 1日实施) 日实施) ??2 2、部门规章:国家部委单独或联合出台的规章,包括: 、部门规章:国家部委单独或联合出台的规章,包括: ??《《工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设项目招标范围和规模标准规定》》??《《招标公告发布暂行办法招标公告发布暂行办法》》??《《工程建设项目自行招标试行办法工程建设项目自行招标试行办法》》??《《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》》??《《评标委员会和评标方法暂行规定评标委员会和评标方法暂行规定》》??《《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》》??《《评标专家和评标专家库管理暂行办法评标专家和评标专家库管理暂行办法》》??《《工程建设项目施工招标投标办法工程建设项目施工招标投标办法》》??《《工程建设项目勘察设计招标投标办法工程建设项目勘察设计招标投标办法》》??《《工程建设项目货物招标投标办法工程建设项目货物招标投标办法》》??《《中央政府投资项目招标代理机构资格认定管理办法中央政府投资项目招标代理机构资格认定管理办法》》??《《机电产品国际招标投标实施办法机电产品国际招标投标实施办法》》??《《公路工程施工招标投标管理办法公路工程施工招标投标管理办法》》??《《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》》等等。等等。一、国家和省招标投标法律法规框架体系一、国家和省招标投标法律法规框架体系??3 3、重要的政策性文件:国办发、重要的政策性文件:国办发[2004]56 [2004]56 号文件号文件《《国务院办公厅关于进一步规范国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见招投标活动的若干意见》》; ;《《国家计委关于药品招标收费有关问题的通知国家计委关于药品招标收费有关问题的通知》》、、国家计委、财政部发布的国家计委、财政部发布的《《关于整顿和规范招标投标收费的通知关于整顿和规范招标投标收费的通知》》、国家计委、国家计委发布的发布的《《招标代理服务收费管理暂行办法招标代理服务收费管理暂行办法》》等。等。??(二)从省里层面看,分两个层次: (二)从省里层面看,分两个层次: ??1 1、地方性法规: 、地方性法规: 《《湖南省实施湖南省实施〈〈招标投标法招标投标法〉〉办法办法》》( (2001 2001 年年11 11月月30 30日省人大日省人大常委会第二十六次会议通过, 常委会第二十六次会议通过, 2002 2002 年年1 1月月1 1日施行) 日施行) ??2 2、重要的政策性文件: 、重要的政策性文件: ??湘政办发湘政办发[2002]52 [2002]52 号文件号文件《《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范招投湖南省人民政府办公厅关于进一步加强和规范招投标工作的通知标工作的通知》》??湘政办发湘政办发[2007]5 [2007]5 号文件号文件《《湖南省人民政府关于进一步规范工程建设项目招标投湖南省人民政府关于进一步规范工程建设项目招标投标活动的意见标活动的意见》》??省计委湘计招省计委湘计招[2002]186 [2002]186 号号《《湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法湖南省招标公告发布和中标候选人公示暂行办法》》??省计委湘计招省计委湘计招[2002]416 [2002]416 号号《《湖南省工程建设项目自行招标试行办法湖南省工程建设项目自行招标试行办法》》??省计委湘计招省计委湘计招[2002]417 [2002]417 号号《《湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容湖南省工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定和核准招标事项暂行规定》》??省建设厅省建设厅 497 497 号号《《湖南省工程建设项目招标代理机构资格管理暂行规定湖南省工程建设项目招标代