合理低价中标法与合理低价评标法样稿.doc

合理低价中标法
是指在技术标评审经过前提下，总报价最低为最终中标人。含义包含：①能够满足招标文件实质性要求，这是投标中标前提条件；②经过评审投标价格为最低，这是评标定标关键；③投标价格应处于不低于本身成本范围之内，这是为了阻止不正当竞争、垄断和倾销作法。依据《中国招标投标法》要求：“投标人不得以低于成本报价竞标。” “能够满足招标文件实质性要求，而且经评审投标价格最低；不过投标价格低于成本除外。” 现在中国采取这种评标方法。
《招标投标法》第41条要求，
【第四十一条 中标人投标应该符合下列条件之一：
（一）能够最大程度地满足招标文件中要求各项综合评价标准；
（二）能够满足招标文件实质性要求，而且经评审投标价格最低；不过投标价格低于成本除外。】
以后条款，能够看出，关键评标措施，是（1）综合评标法；（2）最低评标价法。
一、综合评标法：（ 俗称“打分法” ）
特点：把包含到招标人多种资格资质、技术、商务和服务条款，全部折算成一定分数值，总分为100分。评标时，对投标人每一项指标进行符合性审查、查对并给出分数值，最终，汇总比较，取分数值最高者为中标人。
评标时各个评委独立打分，相互不商讨；最终汇总分数。
优点：
1，比较轻易制订具体项目标评标措施和评标标准；
2，评标时，评委轻易对照标准“打分”；
关键点：
1，必需在招标文件中，事先列出需要考评具体项目和指标和分数值；
2，根据相关法律法规来制订评标标准，不得私自修改；比如，价格分占30--60%百分比，不能改变超出范围。
3，分数值标准不宜太笼统。不能够制订“价格分”为40分，而没有细则；要说明个各投标人具体分数值怎样计算；还应细分每一项指标，包含“技术分30分”包含那些考评指标，怎样计算给分或扣分标准措施。
难点：
1，难于细致制订评分标准，正确到每一个分数值；
2，难于找出制订技术和价格等标准分值之间平衡关系；
3，难于事先制订而且公布具体计算“基准价格”等参数和计算措施；尤其是在现在不正当竞争行为比较多情况下，轻易被部分投标人或评委人为地破坏；
4，难于在标准细化后，最大程度满足招标人愿望。
缺点：
1，具体实施起来，评标措施和标准可能五花八门，极难统一和规范；
2，在没有资格预审招标中，轻易因为资格资质条件设置不合理，造成“歧视性”条款，造成不公，引发质疑和投诉；
3，假如评分标准细化不足，则评标委员在打分时“自由裁量权”轻易过大；
4，轻易发生“最高价者中标”现象，引发对于政府采购和招标投标质疑。
二、经评审最低价中标措施：
特点：把包含到投标人多种技术、商务和服务内容指标要求，全部根据统一标准折算成价格，进行比较，取“评标价最低者”为中标人措施。评标时，评标委员能够是“同一专业”，也能够是不一样专业，而互补；能够讨论协商。最终，各个评委独立提出意见，汇总得出评标结论。
关键点：
1、对于资质，资格，业绩等等条件，采取是“合格者经过；不合格者淘汰”措施。优于或超出，不予“加分”。
比如