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人民防空专业队建设样稿.docx


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人民防空专业队伍建设
  人民防空专业队伍,是依据战时消除空袭后果需要,由县以上人民政府相关系统组成群众性组织,是人民防空斗争骨干力量。加强人民防空专业队伍建设,是人民防空建设一项关键工作,对于战时快速消除空袭后果,最大程度地降低遭敌空袭损失,恢复生产、生活和社会秩序,保留战争潜力含相关键意义。同时,人民防空专业队伍含有平战双重功效,在平时帮助相关部门抢险救灾中,也是一支关键突击力量。
  一、人民防空专业队伍种类、任务、组建标准和要求
  《人民防空法》要求,为适应战时人民防空和平时抢险救灾需要,县级以上人民政府必需组织相关部门,建立人民防空专业队伍。明确人民防空专业队伍种类、任务、组建标准和要求,对于加强人民防空专业队伍建设十分关键。
  (一)、人民防空专业队伍种类和任务
  依据未来反空袭作战消除空袭后果、保障人民群众生命财产安全需求,和中外人民防空(民防)建设实践经验,人民防空通常应建立抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等专业队伍。其关键任务是:战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务,平时帮助防汛、防震、防疫等部门担负抢险救灾任务。为了适应信息化局部战争需要,有条件、有任务单位,还应该建立伪装防护、信息防护、特种救援等专业队伍。
  (二)、人民防空专业队伍组建标准和要求
  组建人民防空专业队伍是一个强制性法律行为,必需有计划、有组织、有领导地抓紧抓好。人民防空专业队伍组建,由城市人民防空主管部门和军事部门依据人民防空斗争需要提出计划,经当地人民政府同意,由相关部门负责组建。人民防空专业队伍不管在意时还是在战时,全部是各级人民政府掌握一支强有力应急机动力量,能在遂行急、难、险、重任务中,发挥突击队作用。所以,必需明确各级各部门进行人民防空专业队伍建设责任、组建标准和要求,确保落实。
  1、组建标准
  ⑴专业对口,平战结合。人民防空专业队伍组建,要本着现有利于工作、生产、学习,又便于整组、训练和遂行任务需要进行组建。把平时担负工作和战时担负任务紧密结合起来,平时做什么工作,战时担负什么任务,做到专业对口、平战结合,现有利于战备,又有利于生产、工作和完成各项任务。
  ⑵提升质量,保留骨干。人民防空专业队伍专业技术性强、要求标准高,参与专业队伍人员要符合基干民兵条件,要把年轻力壮、专业技术好、综合素质高人员,选到人民防空专业队伍里来。要加大高技术人才、专业技术骨干成份,有专业专长人员年纪能够不受民兵条件限制。
  ⑶混合编制,条块结合。为适应该代战争和经济建设需要,提升人民防空专业队伍快速反应能力和综合保障能力,人民防空专业队伍建设应坚持条块结合、以块为主标准,和民兵建设统一计划、统一组建、分级管理。人民防空专业队伍不要和担负预备役和支前等任务民兵组织重合,做到一兵一职。人民防空专业队伍编成要和工作、生产、行政组织相适应,专业队伍干部由地方人民政府主管部门和同级军事机关共同任免。
  ⑷系统贮备,随缺随补。未来信息化条件下局部战争,情况复杂,瞬息万变,随时可能出现意外情况。为使人民防空专业队伍保持较强遂行任务能力,要按系统贮备一定数额预备力量,以满足人员补充、处理意外情况需要。
  ⑸依据任务,按需组建。为满足信息化条件下人民防空斗争需要,各级应该以抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输等专业队伍为基础,依据所担负任务和情况改变,灵活取舍,按需组建。借鉴科索沃战争南联盟民防成功经验,信息化条件下人民防空(民防)还应组建伪装设障、清爆作业、网络对抗等新专业队伍,以提升人民防空专业队伍综合能力。
  2、组建要求
  在信息化局部战争条件下,人民防空专业队伍要完成战时防空和平时防灾双重担务,其组建应达成以下要求。
  ⑴人民防空专业队伍编制应和本级行政区等级相适应。省级行政区(市)可按支队、大队、中队、分队、小队编制;地级行政区(市)可按大队、中队、分队、小队编制;县级行政区(市)可按中队、分队、小队编制。
  人民防空专业支队通常设支队长1名,副支队长1-3名,并设指挥组、政工组、教授组、后勤组等。
  人民防空专业大队通常设大队长1名,副大队长1—3名,并设指挥组、政工组、教授组、后勤组等。
  人民防空专业中队通常设中队长1名,副中队长1—3名。
  人民防空专业分队通常设分队长1名,副分队长1-3名。 人民防空专业小队通常设小队长,下设班、组,编组队员若干人。
  人民防空专业队伍编制要从实际出发,做到科学、合理、适用。治安、消防专业队伍,应按公安、消防现行建制编成,通常不要打乱建制。其它专业队伍,可依据任务需要,按百分比由相关专业人员编成。国家

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  • 上传人梅花书斋
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  • 时间2020-11-30