建设方案设计阶段成本控制.docx

建设项目设计阶段成本控制
1．设计在项目建设中的地位和作用 设计单位是设计方案的主体 , 设计方案的优劣及其 所决定的成本的高低与设计单位密切相关。因此 , 如何调动 设计单位的积极性 , 使其真正站在维护业主利益的立场上 , 在确保工程质量和功能的前提下 , 精心设计出低成本的优化 的设计方案是业主和设计单位值得研究课题。为此 , 首先应 加大工程设计咨询费用 , 以鼓励和刺激设计单位设计并选择 最佳的方案 , 这种方案不仅要保证工程质量和功能 , 同时 , 还 应尽可能的降低工程成本。其次 , 应给予设计单位充分的尊 重和权力。维护设计单位客观、合理、经济的设计方案 , 业
主不能凭自己主观意识要求变动。
设计是工程建设的龙头，当一份施工图付诸于施工 时，就决定了工程本质和工程造价的基础。一个工程在造价 上是否合理，是浪费还是节约，在设计阶段大体定型。 因此，推行设计招标，引进竞争机制，迫使竞争者对建设项 目的有关规模、工艺流程、功能方案、设备选型、投资控制 等作全面周密的分析、比较，树立良好的经济意识，重视建 设项目的投资效果，用最经济合理的方案设计参加竞赛，是 促使设计单位转变观念的重要举措之一。而建设单位可通过 应用价值工程对设计方案进行竞选比较、技术经济分析，从 中选出技术上先进、 经济上合理、 既能满足功能和工艺要求， 又能降低工程造价的较为满意的设计方案。
在设计阶段应用价值工程控制工程造价，并不是片 面地认为造价越低越好，而是要把工程的功能和造价两个方 面综合起来进行分析。如：天津电视塔，如果只考虑塔的发 射电视和广播节目这一单一功能，建成后国家每年要拿出几 百万元的维护费，后设计者运用价值工程原理，利用电视塔 的高度，增设了综合利用机房、了望厅及旋转餐厅，可进行 科研及游览。尽管造价增加了
1000 多万元，但其综合服务 和游览每年可收入近千万元。这样不但可在近期内收回所增 加的投资，还可以“以塔养塔” ，同时使天津市增加了一景， 提高了城市的知名度，取得了很高的经济效益和社会效益。 所以，通过价值工程进行设计方案选择，有利于优化设计、 节约投资、提高建设项目的经济效益和社会效益。
设计方案对工程项目的造价确实起着举足轻重的 作用，但在国内现有投资主体和投资结构的情况下，尤其是 投资主体还没有完全落实到位的企业（如一些国有企业） 谁投资、 谁决策、 谁受益、 谁担风险还没有具体化的情况下， 有些设计方案很难体现出其经济性和合理些。业主往往会凭 自己主观意识要求变动设计单位采用某些方案。因而设计单 位在设计方案中起着主体、主导作用的地位与业主是否给予 设计单位充分的尊重和权力的矛盾仍然十分突出。
2．如何进行设计阶段的造价控制
设计阶段投资控制目标的设置 项目投资控制贯穿于项目建设全过程，而影响项目 投资最大的阶段是技术方案选择的设计阶段，应作为控制重 点来抓。据有关资料显示，在技术方案选择及可研阶段，影 响项目投资的因素占 60%〜65%;而在设计阶段，影响项目 投资的因素则为10
%〜15%;而在施工阶段，通过加强管理， 改进技术措施节约投资的可能性只有 5〜10%。很显然， 项目
投资控制的关键在于方案决策的设计阶段。因此，设计阶段 投资控制目标的设置是非常重要的。
设计阶段投资控制目标就是经批准的可行性研究 报告中的投资估算，用估算控制初步设计的概算;而初步设 计概算就是施工图设计阶段的项目投资控制目标。项目建设 在可行性研究阶段编制的投资估算一经批准就作为建设项 目的最高限额。
项目前期投资管理，不仅可以控制建设项目一次性 投资的费用，而且决定着建设项目交付使用后的生产投入、 大修费用等开支。
项目各阶段发生费用比例和决定投资的比例见表 1 表 1 项目各阶段发生费用比例和决定投资的比例 %
项目阶段 可研 设计 施工 竣工
发生费用比例 1〜2 5〜6 90以上 1
决定投资的比例 60〜65 10〜15 5〜10 10
从表 1 看出，项目前期仅发生 6%〜 8％的总投资费用，却决
定了项目投资的 80％。这是因为可研及设计阶段装置的工艺 流程、主要设备规格、型号、主要材料均已确定。而一个建 设项目的设备和材料大致是总投资的 70％左右。
同时设计质量的高低、设备的选型、材料的选用、 设计指标的选择和取费标准的合理性都对工程产生直接的 影响，施工中发生的现场签证和设计修改也有相当一部分是 由于设计深度不够、 考虑不足、 设计文件粗糙等问题造成的。 因此做好项目前期投资管理，能够为整个项目投资控 制打下坚实的基础。而投资控制目标确定之后，关键在各阶 段实施过程中如何操作。
如何开展设计阶段的造价控制工作
积极推行设计招标，开展方案