XX市XX区XX镇国民经济和社会发展第十三个五年规划.doc

XX市XX区XX镇国民经济和社会发展第十三个五年规划.docXX市XX区XX镇国民经济和社会发展
第十三个五年规划
“十三五”期间，在XX加快推进“四个率先”，加快建设“四 个中心”，xx新城进入大开发、大建设的背景下，XX面临历史性 的发展良机，xx镇经济社会各项事业将实现跨越式发展。“十三 五”规划是贯彻落实科学发展观，顺应xx经济社会的阶段性变 化，统筹内外发展资源，优化政府管理服务，推动经济社会健康 较快发展的中长期规划和行动纲领。制定和实施好国民经济和社 会发展“十三五”规划，对指导xx今后五年科学发展，加快建 设产业高端先进、城市低碳宜居、环境整洁优美、社会文明和谐 的新xx具有全局性意义。
第一章
“十二五”期间XX经济社会发展成果回顾
“十二五”期间，XX镇紧紧围绕“富民强镇”总体目标,
积极调整经济结构，转变发展方式，努力构建和谐社会，经济社 会各项事业取得了全面进步。
（一）国民经济快速增长，综合经济实力大幅提升
“十二五”期间，XX经济保持持续快速增长，经济运行质 量稳步提高。 元，%； ，%；农村人均可支配收入由2011 年的8267元增至2025年的13928元，%。农业 保持健康发展，制造业科技含量不断提高，服务业总量持续增加, 产业结构不断优化，产业核心竞争力持续增强。
（二） 基础设施不断完善，城市管理水平稳步提高
“十二五”期间，完成平改坡综合改造282万平方米，危旧 ，老旧小区综合整治52个、470万平方 米，建成城区天然气管网总里程近40公里，极大改善了居民的 居住环境。新建、改建了 XX路、XX公路西延伸、XX路、XX公 路等道路，区域骨干路网逐步形成。开展村庄改造208户，农村 公路体制改革稳步推进，经济薄弱村基础设施建设任务全面完 成。滚动实施环保三年行动计划，大力推进污染减排，成功创建 了全国环境优美镇。以迎、办XX为契机，积极创新城市管理模 式，城乡环境-卫生长效管理机制初步形成。
（三） 社会事业加速发展，城乡文明程度明显提升
“十二五”期间，XX不断加大社会事业投入，集中建设了 敬老院二期、镇社区文化活动中心、各村农家会所、农村综合文 化活动室、社区公共运动场等一批社会事业功能性项目和公益性 设施。发挥资源集中优势，基础教育办学条件明显改善，职业、 技术教育得到加强。大力开展形式多样的全民教育，市民综合素 质不断提高。全曲加大体育健身设施建设投入力度，推动全民健 身活动和群众体育水平协调发展。精神文明创建活动扎实开展， 不断取得新的成效。
民生保障持续改善，居民生活水平不断提高
加大政府扶持创业和就业援助的力度，大力促进就业，“十 二五”期间，年均新增就业岗位9000个，大批就业困难人员重 新走上工作岗位。不断完善社会保障体系，包含养老、医疗、失 业、工伤、生育等险种的城乡社会保障制度基本建立。加强社会 救助工作，基本形成了以最低生活保障为主，义务教育阶段“两 免一补”、大重病医疗联动救助等为补充的救助体系，基本实现 了应保尽保。构建社会治安防控体系，着力化解基层矛盾，社会 保持和谐稳定，群众满意度稳步提高。
第二章“十三五”期间XX
经济社会发展面临的机遇与挑战
(-)“十三五”期间XX经济社会发展面临的机遇
政策优势。XX新城已经列入“十三五”期间XX城市建 设重点，XX的功能定位将从XX区的政治、经济、文化中心上升 为XX城市群的枢纽城市。“十三五”期间，XX的发展将获得规 划用地、产业布局、人口导入、医疗教育等多方面的政策倾斜， 经济发展和社会建设的相关体制机制改革也将在城市发展中先 行先试。新城整体开发和政策倾斜将成为XX发展的重大战略优 势。
2、区位优势。随着XX大桥通车、XX ，XX2号线、 XX路-XX路XX隧道的启动建设，XX的交通优势和地理优势将获 得极大提升，实现与XX中心城区、XX南岸城市的全面对接。“十 三五”期间，伴随XX新兴产业、高端人才沿轨交扩散，向郊区 新城集聚，
XX的区位优势凸显，开放度迅速提高，优质资源汇 聚，新城开发建设进程将不断加快。
3、产业优势。2015年，全镇三业总规模达到427亿，以新
能源、新材料、智能电网等产业为主的先进制造业已初具规模, 产业基础扎实。以A区扩展区为龙头，先进制造业具备发展空间 和潜力。此外，总部经济、楼宇经济、创意产业等现代服务业的 发展需求旺盛，XX2号线沿线、新城核心周边等区域现代服务业 发展的潜力也在逐步显现。综合来看，“十三五”期间，XX “优 二进三”战略的实施条件已经成熟。
（-）“十三