加快建设制造强国.doc

加快建设制造强国
　　制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国之器、强国之基。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确指出，加快建设制造强国，实施《中国制造2025》。这是党中央站在增强我国综合国力、提高国际竞争力、保障国家安全和民族复兴的战略高度作出的重大战略决策。
　　一、建设制造强国具有重大历史意义
　　“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，调结构、转方式、促创新任务十分艰巨。《建议》提出，加快建设制造强国，未来五年要进一步提高工业化和信息化融合发展水平，加快发展先进制造业，促进新产业新业态不断成长，推动产业迈向中高端。这一重大战略部署，体现了中央对制造业战略定位的新认识，体现了中央重视实体经济、加快转变经济发展方式、培育发展新动力的坚定决心。
　　（一）建设制造强国，是主动应对新一轮科技革命和产业变革的重大战略选择
　　当前，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，特别是新一代信息通信技术与制造业深度融合，正在引发影响深远的产业调整，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。发达国家纷纷实施
“再工业化”战略，试图重塑制造业竞争新优势，一些发展中国家也在加快谋划和布局，积极参与全球产业再分工，谋求新一轮竞争有利位置。面对全球产业竞争格局的新调整和抢占未来产业竞争制高点的新挑战，我们必须前瞻部署、主动应对，在新一轮全球竞争格局中赢得主动权。
　　（二）建设制造强国，是面对经济发展新常态实现提质增效的客观要求
　　当前，我国经济发展已进入新常态。实现发展调速不减势、量增质更优，重点在制造业，难点在制造业，出路也在制造业。“十二五”以来，我国制造业稳步发展，综合实力和国际竞争力显著增强，稳居世界第一制造大国之位。但也要看到，我国制造业大而不强，自主创新能力弱，产业结构不合理，信息化水平不高，资源能源利用效率低，企业全球化经营能力不足，与先进国家相比还有较大差距。我们必须抓住调结构、转方式不动摇，加快发展先进制造业，促进产业迈向中高端水平，以制造业提质增效升级保证经济实现中高速增长，推动国家竞争力整体提升。
　　（三）建设制造强国，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略支撑
　　制造业是实现经济发展、改善人民生活、参与国际竞争和保障国防安全的基础所在。世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明，没有强大的制造业，就不可能成为经济大国和强国。制造业过去是，现在是，将来仍将是国家富强、民族振兴的根本保障。“两个一百年”奋斗目标和中国梦是全国人民共同的向往和追求，要实现这个目标，必须有强大的制造业做支撑。我们必须牢牢把握制造业这一“立国之本”，深入实施制造强国战略，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的战略支撑。
　　二、“十三五”时期建设制造强国的重点任务
　　《建议》提出，坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。这是建设制造强国的基本要求。要按照《建议》的要求，坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置，以创新为基点，不断发展新动力、培育新优势，构建产业新体系，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。
　　“十三五”时期，要重点完成以下几项任务。