推进科学发展促进全面规范.doc

推进科学发展促进全面规范.doc推进科学发展促进全面规范
XX年来，以问武局长为首的省局（公司）党组，科学把 握烟草行业发展大势，高瞻远瞩地提出了推动企业组织由 增长型向成长型转变的“十一五”发展战略目标。在XX年
工作报告中，问局长又强调指出：“现阶段至—五末的两
年。全省系统推动组织转型的工作重点应放到全面规范上
来，要在前两年较好工作基础的条件下，进一步巩固改革 发展成果、完善与提升水平，以全面规范为抓手。系统梳 理和认真把握组织成长规律，实现企业组织转型J下面，
围绕深入学习实践科学发展主题，紧密地结合组织转型战
略及“全面规范梳理年乃活动，谈一些认识与体会。一、 实践科学发展与全面规范的一致性所谓“规范S是指约定 俗成或明文规定的标准。全面规范就是要求我们在工作的 各个领域、各个环节，包括战略规划、管理体制、领导体 制、组织机构、业务流程、规章制度和人才调配等实行规
范化管理，都要严格按照制度来办事，都要遵循一致的原
则，按照统一的标准来进行。减少人为主观因素，追求规 范操作，尽量做到不以人的意志变化而变化，不因人员的 不同而不同。当前，全市烟草系统正在深入开展学习实践
科学发展观活动。池州市局（公司）党组结合实际，研定将
“推动科学发展，促进全面规范，实现组织转型”作为学
习实践活动的主题。科学发展观，第一要义是发展，核心 是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统 筹兼顾。我们学习实践科学发展观。其根本目的就是以省 局（公司）提出的“确保经济增长、确保市场秩序' 确保规 范'确保安全”为目标，更好地推动池州烟草科学发展。 顺利实现组织转型。与此同时，要“实现企业组织转型， 需要继续深化改革、推动发展。而改革的方向必然是推动 全面规范。从理论上讲，全面规范是前两年改革发展的自 然深化。是对组织转型战略总体框架的具体化和细化，是 保障企业组织转型的必然选择J由此可见。科学发展与全 面规范两者是辨证统一的，相互促进，不可分割。科学发 展观是促进全面规范的指导思想与理论基础，全面规范是 推进科学发展的重要前提与必然要求。（一）科学发展观是 促进全面规范的指导思想。科学发展观是以胡锦涛同志为 总书记的党中央坚持以邓小平理论三个代表乃重要思想 为指导，解放思想、实事求是、与时俱进，探索中国特色 社会主义发展道路的创新成果。深入学习实践科学发展观, 需要深刻领会它的创新思维，牢固树立创新观念，以改革 创新精神推动科学发展实践，用改革创新办法破解科学发 展难题，靠改革创新思路构建科学发展长效机制。而全面 规范更强调创新性。“全面规范不是墨守成规、一成不变， 不是自以为是' 固步自封，全面规范与创新精神不是背道 而驰、尖锐对立，而是相互统一、互相促进的。规范的目 的不是束缚人的手脚，而是要沿着正确的方向更好地发挥 主观能动性和工作积极性。开创新局面；规范说到底就是 一种对事物规律的认知，创新能够为认知的深入和规范的 完善提供新的依据，使规范与时俱进。”要促进全面规范，
必须以科学发展观为指导，深刻理解全面规范的内涵，牢 固树立创新意识，力求在工作方法上有所创新以提高规范 水平，力求在监管机制上有所创新以拓展规范纬度，力求 在制度建设上有所创新以强化规范力度，用科学发展的创 新思维促进全面规范。（二）科学发展观是促进全面规范的 理论基础。科学发展观，第一要义是发展。烟草行业实现 全面规范的目的是为了保障企业组织的健康发展，更是为 了维护好国家利益、消费者利益乃至全体干部员工的合法 权益。科学发展观的内涵深刻而丰富。但其精神实质却是 唯一的，那就是实现经济社会又好又快发展，这也是烟草 行业强化全面规范推进改革发展的最终目的。因此，促进 全面规范是烟草行业深入学习实践科学发展观的具体举措 与落实途径。促进全面规范必须要始终把落实科学发展观 作为基本原则，从理论到实践，从制度制订到制度执行， 从营销服务到市场监管。每一层次每一环节，都必须始终 坚持。这不仅仅直接决定着新时期池州烟草发展的基本任 务和具体措施，也关系到池州烟草未来发展路径和方向。
为此，只有自觉地按照科学发展观这一基本原则，建立有 利于科学发展的烟草专卖专营管理机制，坚持服务与管理 并举，规范与发展井重，才能不断提高管理水平，构建起 适应社会主义市场经济发展要求的经营管理体系。（三）全 面规范是推进科学发展的重要前提。企业实现全面规范。 首先可以提高管理者决策、计划、控制的质量，避免随意 性，消除盲点，减少无效劳动，减轻工作负担，降低成本; 其次，可以把管理者从大量重复繁琐的常规事务中解放出 来，进行新的创造和变革，防止僵化' 守旧、呆板、迟
钝；可以克服组织的“无政府主义”和失控状态。减少岗 位之间的摩擦' 推诿、扯皮；可以建立组织积累管理知识 的