改革财政税收论文范文谈述财政改革在地方政府职能改变.doc

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导读：本论文是一篇关于财政改革在地方政府职能改变的重耍性的优 秀论文范文,对正在写有关于改革论文的写作者有一定的参考和指导 作用，论文片段：
摘要:随着我国改革开放的不断发展，中国加入时界WTO和市场化程 度的发展，屮国经济受世界经济的影响越来越大。我国的经济是社会 主义市场经济，政府的职能对经济有着宋观调剂的作用，如何使政府 的职能发挥最大的作用，就迫切的需要政府职能的转变。而对改革路 径的选择和改革顺序的选择也是很重要的。而财政理由是我们无法冋 避的理由，因此财政改革对政府职能的转变有着重大的研究作用。本 文通过介绍政府职能转变的必要性，解释了把财政改革作为政府职能 转变的依据。还详细的解答了财政改革的具体举措。
关键词:财政改革地方政府职能转变
一、政府职能转变的必要性
随着社会主义市场经济的深入推进以及社会主义和谐社会等发 展体系的提出，各级地方政府仍然需要进一步转变职能、提高效率、 规范行为。然而我国地方政府在实际的进展中却做得不够到位，不能
与时俱进，没有体系保持党的先进性。甚至有些地方政府职能定位、 管理权限和行为方式的转变有滞后性和反而作用。这将严重的质疑经 济的发展以及社会主义和谐社会的转变。其实政府职能的转变是一个 比较复杂的理由，不是一步可以做到位的。它不仅要进行机构、人员 的精简与调配，而II包括确定职能范围、调整管理权限、转变管理方 式等多个复杂领域。随着市场经济的发展，以及市场经济中弊端的暴 露，社会对政府职能的转变呼声就会越来越高。加之屮国一直存在现 在又迅速增长的经济理由，如三农理由、贫富悬殊、贪污腐败以及就 业、资源、生态等理由。这使得人们对政府的工作职能有更高的要求。 社会对政府提出新的要求：要求政府与市场、国家与社会、屮央与地 方关系的规范化，要求对地方政府的职能范围、管理权限、管理方式 进行重大而深刻的调整。
二、政府职能转变的调整方向
适应改革的不断深化和制度创新的新形势，吸收和借鉴发达的 市场经济国家的经验。地方政府的职能转变主要是在政府与市场、层 级政府纵向间职能关系来确定。我国是社会主义市场经济，在经济市 场中，有市场经济的客观规律来调节市场的运转，同吋还有我国政府 的宏观调控。在定位市场和政府的关系屮，要掌控好尺度。政府的职 能是应由市场来定位的，主要是弥补市场在资源配置中存在的不足和 缺陷，对于市场能制约的领域，政府不再参与。应该充分的发挥市场 的基础性作用。政府只是扮演好自己的角色。从过去的计划经济的体 制中转换过來。但同吋又不能放任市场的调节，毕竟市场经济有它的
缺陷。因此,地方政府职能转变的实质是重组地方政府与各微观经济 主体的责权利结构,核心内容是调整和理顺地方政府与市场的关系。
二、财政改革的对政府职能转变的依据
地方政府职能转变的方式和途径有很多，但方式的选择却受到 其体制的约束。也就是受到经济体制和政治体制的约束。这里的政治 约束限制是地方政府职能转变的根本目的是为了实现其合法性路径 的选择不得损害其合法性诉求。而经济条件的约束是地方政府职能转 变主要是依据当地的资源条件的目前状况，通过自身的改革实现对资 源的有效配置O所有地方政府的职能转变要和地方政治经济综合冃标 的一致