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案例1 帕累托的潜台词
好坏标准取决于价值判断,但价值判断来源于何处?一种看法认为,什么是好,什么是不好不能由人说了算,因为不管什么人都是狭隘的、自私的,因而是有罪的。因此是非标准应该由人以外的神灵来定。这一观点会引导我们去了解神的旨意,从神学或宗教教义中去寻找好坏的标准。与之相反的观点则是人本主义的,持这种观点的人认为价值判断源于人的要求和愿望。但即使在这一点上取得了一致的看法,分歧仍然是巨大的。因为世上有很多人,每一个人的要求和愿望都是不同的。该以谁的要求和愿望来作为好坏评价的标准呢?一些人认为,世上只有某些人甚至是某个人的要求和愿望是明智的,而其他大多数人则不然。因此什么是好、什么是不好要以那些明智人的理念和意志为标准。与此针锋相对的另一种观点认为,世上的人生来就是平等的,每一个人的要求和愿望都具有合理性,没有好坏之分,应该得到同等的尊重。帕累托是在后一种观念的基础上构建他的规范理论的。帕累托效率包含着这样的潜台词:人的要求和愿望是价值判断的唯一源泉,每一个人的要求和愿望都是合理的,应该得到同等的单重,社会资源怎样配置才好要由所有社会成员的要求和愿望共同来决定。可见帕累托效率决不仅仅是资源配置的一种特定状态,同时也是对一种社会伦理观念的认定。
案例2 中国的收入分配
中国社会科学院经济研究所收入分配课题组从20 世纪80 年代后期,一直对个人收入分配变化趋势进行追踪研究,分别于1988年、1995年、2002年展开三次全国范围的住户调查,得出如下结论:
1、中国城乡收入差距世界最高
从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势,但是从1997年起又逐步扩大。2001年城市居民的人均收入几乎是农村居民的3倍。2002年全国的基尼系数相对于1995年上升了大概两个百分点。如果把非货币因素考虑进去,中国的城乡收认差距是世界上最高的。
2、城乡收入差距仍在扩大
从1995年到2002年,城镇内部的基尼系数的上升幅度最大,农村的基尼系数反而有所下降,然而城乡之间的收入差距却在扩大,。
3、高收入人群收入超常增长
全国收入差距的扩大并不是表现为低收入人群收入状况的恶化,而是表现为高收入人群收入的超高速增长。值得欣慰的是,农村的低收入人群组的状况都有某种程度的改善。
4、落后地区收入差距最为明显
从城乡之间收入差距的相对贡献率来看,西部地区最高, %,而东部地区最低,37%。也就是说,越是相对落后的地区,城乡之间的收入差距越加明显。
资料来源:李实、岳希明(2004 )。
案例3 民间资本占杭州湾大桥资本金五成
2003年6月3日,世界上最长的跨海大桥――杭州湾跨海大桥70亿元的建设项目贷款举行签字仪式。大桥项目计划总投资118亿元, % ,这是宁波市重大工程建设首次吸纳民间资本参与,表明基础设施建设的投资体制实现了新的突破。
杭州湾跨海大桥全长36公里,计划项目资本金占35%,宁波和嘉兴两地按 9:1 的比例出资组建项目公司,其余建设资金请银行贷款解决。有关银行在进行全面综合评估后,先后出具了由各总行签发的贷款承诺书,其中国家开发银行承诺贷款40亿元,工商银行20亿元,中国银行和浦发银行各5亿元。基础设施行业一直是民间投资准入的禁区。而作为国务院批准立项的国家特大型基础建设项目,民间资本的大规模参与无疑向人们发出了这样的信号:民间资本正向更多领域伸展。大桥经济利润诱人( %)是吸引民间资本进入的首要原因。专家分析,从宁波到上海的莘庄,走沪杭甬高速公路约为304公里,从大桥走只有170 公里,而且收费还便宜30元到40元,大桥的竞争力显而易见。据估算,6车道的跨海大桥建成第一年,每日通过标准车量约为4 . 5万辆,2015年增至8万辆,,按此计算,%。而且在大桥建成后,几乎没有同类产品可以竞争,使得回报极为稳定。难怪参与杭州湾大桥研究和设计的一家权威单位说,在他们20年来接手的近200座大桥中,杭州湾大桥堪称效益最好。
案例4 太原市污染权交易
2001年10月13日,中国第一个关于二氧化硫排污交易的地方性规章《太原市二氧化硫排污交易管理办法》发布。在美国未来资源研究所和中国环境科学研究院的帮助下,太原市开展了二氧化硫排污交易的研究,中外专家共同起草了二氧化硫交易管理办法。该“办法”在太原市经过充分讨论和反复修改,更加符合太原的实际。9 月19 日经太原市政府常务会议讨论通过,成为该市实施二氧化硫排污交易的依据。该办法共29 条,目标是以最低费用实现二氧化硫总量控制。办法规定:“二氧化硫排污交易”,是指在总量控