优化发展环境献言献策【可编辑版】.doc

----------------------------- 第X页共X页------------------------------- 优化发展环境献言献策优化发展环境献言献策优化发展环境献言献策 7 月中旬,我参加县编办组织的“发展环境决定成败”为主题的大讨论活动, 全面查找当前单位和党员干部在优化发展环境中存在的问题,感触很深。为优化发展环境,去年底, 县委大力开展“治庸问责”活动, 目的是治理少数党员干部中存在的“庸懒散”现象, 增强干部队伍廉洁自律意识, 提升党员干部责任奉献意识,提高工作积极性,着力打造最优的经济发展环境。自治庸问责活动开展半年来, 通过动真招处理了一批干部。干部作风建设收到了一定的实效。但是仍然解决不了发展环境不优的顽疾。究其深层次的原因我认为还是体制和机制的问题。一是机构交叉重叠,职责职能混乱。有的新增一项工作, 不是先从内部优化结构、盘活资源, 而是把着眼点放在设机构、加编制、增人员上。原来的机构减不了, 新的工作又要新设机构。虽然上层建筑应该适应经济基础, 但机构多了, 人多了, 相互之间自然而然地会制造新的工作, 必然是人浮于事, 相互扯皮,办事效率低下。具体表现在: 政府管了不该管也管不好的事、部门之间机构、职责交叉重叠。出现一件事都在管, 都管不好的情况。二是管理机制不能适应新形势的需要。具体表现在: 少数单位职工服务意识谈薄。办事说话看身份、看职位、看脸色。不给好处不办事,给了好处乱办事。并且少数人觉得一旦拥有了编制和身份,就一劳永逸。任何人也奈何他不得。要实现在全县上下形成行政审批时限最“短”、办事效率最“高”、服务质量最“优”、发展环境最“好”这个目标。必须在体制机制上下猛药。建议表本兼治。首先,由治庸办用“西药治表”,这种方法能短期见效。即由治庸办不定时、不打招呼全景监控服务单位服务人员的服务质量,定期通报监控结果。每个单位全景监控跟踪一周, 将各个单位的服务情况的监控录像(不做任何处理的原版) 交由领导、服务对象、两代表一委员等集体观看并进行评议。对于服务态度恶劣, 玩忽职守者严惩不贷。我认为通过这种方式是能解决问题的。其次要县委、县政府开“中药治本”,这是个长期工程。一是实行联合办公制、大部制、大内设科室制。转变观念, 创造条件, 逐步整合机构, 将部分职能相同、相近的机构予---------------------